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文 | 国际能源网 团队
春节过后，各地区陆续发布新一阶段发展规划及工作报告，电力、电网建设多次被提及，也被多地列为2022年发展工作重点。 据国际能源网（微信号：inencom）统计，2022年2月，共出台电力相关政策42条。其中全国范围的电力相关政策10条，19省市出台了电力相关政策累计32条。从整体看，山东、四川、浙江、广东、广西、重庆6省市2月都出台了不止一项电力相关的政策。其中，山东省各地市发布电力相关政策最多。 关注“国际能源网”公众号，后台回复关键词“2月电力政策”，领取各省市2022年1月电力政策完整资料（文件包）。 国家政策 重点整治高能耗电价 2022年2月，国家层面发布的电力相关政策共发布10条，其中，实行高能耗行业差别电价成为国家布局重点。工信部、国家发改委、生态环境部三部委要求加快推进钢铁企业清洁运输，完善有利于绿色低碳发展的差别化电价政策；国家发改委、工信部、财政部等12部门发文要求整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。 不断完善高耗能行业绿色价格机制，一方面可以推动高耗能行业持续提升能源利用效率、降低碳排放强度；另一方面可以迫使高耗能行业整合资源，淘汰落后产能，主动退出。 2月25日，国家发改委发布的《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》中提到，完善煤、电价格传导机制引导煤、电价格主要通过中长期交易形成。鼓励在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款，有效实现煤、电价格传导。 据了解，2021年煤炭价格上涨导致了多家火电企业出现了不同程度的亏损，这次完善机制，“煤电顶牛”难题有望得到解决，可以实现煤价、上网电价、用户电价“三价联动”，推动煤、电上下游协同发展，也可以改善火电亏损现状。 除此之外，每年备受关注的中央一号文件也在2月发布，文件提出深入实施农村电网巩固提升工程，这也是历年中央一号文件第9次提到了农村电网工程。 近年来，农网改造升级持续推进。国际能源网（微信号：inencom）认为，继新一轮农网改造之后，农村电网巩固提升工程将进一步提升农村生产生活用电质量，助力乡村振兴。
地方政策 19省市多措并举 2022年2月，山东、四川、浙江、广东、广西等19省市发布电力相关政策32条。其中，能源大省山东2月相继发布5条电力相关政策，四川、浙江2月分别发布4条电力相关政策。 在电价方面，山东、浙江两省将对虚拟货币“挖矿”用电实行差别电价。其中，山东省加价标准为每千瓦时2元（含税），浙江省加价标准为每千瓦时0.50元。 据了解，虚拟货币“挖矿”活动，指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程，虚拟货币挖矿消耗电力巨大，与碳达峰、碳中和目标背道而驰。对虚拟货币“挖矿”用电实行差别电价可以有效打击此类活动，进一步加快“双碳”进程。 在电网建设方面，广州市将重点发展智能电网储能技术，研制以智能电网为基础的综合能源系统，推进电力用户与电网深度互动技术、高压大容量柔性直流输电技术、多能互补型新能源微电网技术、直流供电技术、环保型绝缘技术、智能运维技术等研究；宜昌则要求发展智能电网，满足新能源发电并网对电网消纳能力和运行控制水平的要求。 发展智能电网，可以进一步提高电网接纳和优化配置多种能源的能力，实现能源生产和消费的综合调配。同时还可以推动清洁能源、分布式能源的科学利用，从而全面构建安全、高效、清洁的现代能源保障体系。 在节能环保方面，重庆市注重提高煤电机组运行灵活性，适应未来电力系统调峰需求。探索低碳发电技术，推广燃煤耦合生物质发电技术，助力源头减碳；内蒙古则要求根据能耗“双控”形势和工作需要，适时研究调整扩大阶梯电价、差别电价执行范围、提高加价标准。调整高耗能行业电价政策政策和电力市场交易政策。 目前，中国正处于向低碳清洁能源转型的变革期，而电力转型决定了能源转型的成败。实行煤电机组灵活性改造、高耗能行业电价政策可以在一定程度上促进电力清洁化转型。
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