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2020年4月23日，财政部、工信部、科技部和发改委联合印发《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，将原定2020年底到期的补贴政策合理延长到2022年底。 相比于2019年，2020年的补贴政策门槛有所提升，纯电动车综合工况续航在300km以下的不再获得补贴，能耗要求适度提高，纯电动和插电混动乘用车补贴金额均有所下滑。
一、出台背景 多重因素叠加，国内汽车（包括新能源汽车）市场压力较大，需要政策发力刺激需求。 一方面，经济下滑、需求低迷，并且今年疫情或导致消费进一步下滑；另一方面，补贴政策从2019年开始大幅退坡。国内汽车总销量2019年下滑8%，新能源汽车同比下滑4%，这也是国内大力发展新能源汽车十年以来出现的首次同比下滑。并且受疫情影响，国内1-3月新能源汽车销量同比下滑56.4%。 二、政策作用 此次发布的2020年新能源补贴政策进一步降低了新能源乘用车的补贴标准，适度提高能耗、里程门槛，但对电池能量密度等指标不作调整，首设30万元的补贴门槛，并将补贴政策延长到2022年底，但补贴退坡的力度稍有放缓。2020年补贴政策的落地，有利于对冲疫情影响、促进汽车市场消费，进而提振新能源汽车产业链的信心。 《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》再次强调提高新能源汽车使用优势，未来新能源汽车补贴从购车环节向使用环节转换力度进一步加大，上海等城市已经发布向新能源汽车使用环节倾斜的实质性措施，更多城市有望跟进。同时，新政以区域为抓手，推进燃料电池汽车“以奖代补”，将带动燃料电池汽车上下游产业链集群化，实现区域产业链集群统筹发展。 三、对新能源汽车发展趋势的影响 （一）国内需求有望率先复苏 补贴延续至2022年，退坡幅度放缓，有望对冲疫情影响、提振国内市场需求，预计2020年二季度销量环比好转，三四季度销量反弹，全年销量有望重返增长，带动产业链需求增长。政策重点支持公共交通及特殊领域电动化，有望成为新能源汽车需求重要支撑。 （二）产业链资金压力缓解 2020年3月国务院常务会议明确新能源汽车购置补贴延长两年，本次出台的政策将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平稳的补贴政策有利于缓解新能源车企的资金压力，稳定市场预期，保障产业健康持续发展。 随着单车补贴金额不断下降，新能源汽车国家补贴总规模在2016年见顶，此后逐年下降。预计2020年国家补贴总规模较2019年持平或略微提升，同时政策首次提及每年补贴规模上限约200万辆，补贴政策延续对国家财政造成的压力有限。 （三）退坡力度节奏趋缓，磷酸铁锂电池渗透率有望提升 技术指标整体保持平稳，磷酸铁锂电池渗透率有望提升：技术指标体系保持整体稳定，有望稳定企业预期，推动企业进一步提升产品技术水平和安全可靠性；磷酸铁锂电池满足获补要求，成本优势有望显现，在中低端新能源乘用车领域的渗透率有望逐步提升。新能源汽车补贴退坡力度和节奏总体趋缓，有利于稳定市场预期，保障产业健康持续发展。 （四）补贴方式调整利好燃料电池汽车、换电等新模式发展 对于燃料电池汽车，政策明确将争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，并拟采取“以奖代补”方式对有基础、有积极性和有特色的城市区域给予奖励。同时政策支持”车电分离”等新型商业模式，换电模式不受售价30万元规定影响，有望推动换电模式在出租、网约车等市场发展。 （五）加快行业降本和格局重塑 设置补贴数量和价格上限，符合产业发展规律，将推动新能源汽车产业逐步向无补贴市场化竞争平稳过渡；设置获补售价上限将避免补贴资金大量流向奢侈消费；同时也有望加快车企降本提效的步伐，进一步提升新能源车型的经济性和竞争力。
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