电动自行车，不要成为马路“杀手”

来源：人民日报海外版

整治 商海春作(新华社发)

电动自行车是城市中常见的交通工具，因经济、节能、便捷等特点受到欢迎。据统计，目前中国电动自行车社会保有量已超过2.5亿辆。成为“国民交通工具”的同时，电动自行车交通违法频繁发生、屡禁不止，带来不少道路交通安全隐患。电动自行车交通违法现象有多严重？为何如此难治理？笔者进行了走访。

逆行、闯红灯、走机动车道、违法载人等各类电动自行车违法现象频现——

小问题酿成大麻烦

近日，在北京中关村的一处十字路口，车流密集，交通繁忙。这里不仅是车辆、行人的汇集地，也是电动自行车交通违法的高发地段。

短短一个红灯期间，多种交通违法行为一一上演：绿灯通行的机动车道上，一辆电动自行车忽然从路边“杀出”，在汽车缝隙中左右穿行；一位外卖小哥向四周观望几眼，便按耐不住提前“抢跑”，其它几位也纷纷紧随其后，仅其中一个路口闯红灯的电动自行车就多达十余辆；在路口的近30辆电动自行车中，有四五辆后座载着一名成年人；在附近的车道上，不时出现几辆电动自行车不顾交通拥挤“逆流而上”，引得其他车辆不得不紧急避让。

电动自行车的交通违法情况，数据中可见一斑——

在北京，今年5月以来，北京全市处罚逆行、闯红灯、走机动车道等各类电动自行车违法超23万起，平均每天违法约3000起，其中快递、外卖行业电动自行车占比较高；在深圳，今年以来共查处电动自行车违法近6万起；在甘肃兰州，7月1日起一周多的时间便查处电动自行车违法5594起；在福建泉州，不到半个月的时间里共查处电动自行车交通违法11119起，其中闯红灯1181起、不按道行驶7165起、逆向行驶1237起、超员361起……

对于电动自行车交通违法，许多人都深受其扰。

家住北京的吴乃歆表示：“开车的时候被吓到，80%都是因为旁边突然窜出一辆电动自行车，有时在三环、四环的主路上也会出现。大家的车速都很快，电动自行车在中间来回穿梭，非常危险。”安徽的潘樾说：“有时走在人行道上，电动自行车也会突然骑上来，感觉真是无处不在。”

需要警惕的是，电动自行车交通违法不是无足轻重的“小问题”，很可能会给交通安全造成“大麻烦”。

据北京市公安交通管理局通报，6月至今，摩托车、自行车、电动自行车和三轮车交通事故占比大且同比上升明显，事故死亡人数占总数的50.5%，与去年同期相比上升15.9%；江苏交警部门的数据显示，2018年，由电动车造成的交通事故死亡人数，占到交通事故总死亡人数的40.31%；去年深圳市电动自行车交通事故死亡人数占全年交通事故死亡人数的40%，在全市酒驾引发的死亡事故当中，酒后驾驶电动自行车的驾驶员占比高达43%……交通违法频发的电动自行车成为令人心惊的“马路杀手”。

安全意识较差、抱有侥幸心理、对交规缺乏了解、违法成本不高等——

各有各的交通违法理由

电动自行车为何总是出现在交通违法的“队伍”里？走访中，笔者听到了多种理由。

一些电动自行车驾驶员缺少遵守交通法规的自觉性，安全意识较差。笔者在街头走访时见到，一名电动自行车驾驶员在车侧捆绑了一台一米多长的立式电扇，停车等红灯时险些侧翻。当询问这名驾驶员是否觉得危险时，他满不在乎地说：“这又没什么，交警也管不了我这个。”

有些电动自行车驾驶员则是抱有侥幸心理，认为电动自行车交通违法一般不会被查到。李龙曾因电动自行车逆行被交警查处，他说：“当时根本没想到会被拦下来，主要还是自己在驾驶电动自行车方面没有养成良好的习惯。”

对于交通法规缺乏了解、认识不足也是原因之一。北京中关村街头的一名交警对笔者说，大多数被查处的交通违法者态度都较为配合，其中不少是因为不了解相关规定。他说：“我刚刚处理完一个大学生骑车载人的违章，她误以为电动自行车可以搭成年人、不能载孩子。其实恰恰相反，确保安全前提下，城市市区道路上可以载12岁以下儿童，不能载成年人。”

交通违法成本不高，也让一些电动自行车驾驶员敢于以身试险。李龙介绍，他当时因为违章被罚了20元。“这个罚款数额较低，有警示作用，但不会让人因为罚款而不违章。”对于这一看法，不少电动自行车驾驶员表示认同。

而在电动自行车交通违法高发的外卖行业，时间限制严格等因素成为他们频频违章的“理由”。外卖送餐员小徐曾因逆行、闯红灯被多次查处，但他觉得这些行为在实际工作中很难避免。在小徐看来，忙的时候同时要送8份餐，等红灯耽误时间，而且有时候不逆行就要花两倍的时间绕路。“虽然知道应该注意安全，但每次碰到时间紧的情况也就不考虑这些了。”

统一管理标准与相关规定、使用路口“刷脸”电子警察、与信用分挂钩——

莫成“交通违法大户”

为了治理电动自行车交通违法这一交通管理的“痼疾”，今年以来多地展开整治行动，采取措施加大治理力度。

在长春，针对“骑手横行”的顽疾，长春交警从7月至年底，在全市开展“外卖骑手”交通违法行为专项整治行动，主要针对“外卖骑手”不服从交警指挥、闯红灯、逆行、不按规定车道行驶等交通违法行为以及“外卖车辆”乱停乱放、超标电动车上路等交通违法行为；长春交警将在午、晚餐前后进行重点管控，在餐饮店、商务楼、居民区等外卖配送车辆出入频繁区域，严查“外卖骑手”交通违法行为，打消其侥幸心理。在北京，自5月以来交管部门开展动态巡逻、联合巡视，集中整治与常态执法相结合，全面加强路面违法整治力度。在济南，交管部门7月起针对早午晚3个高峰时段的“乱闯”“乱行”“乱道”“乱放”“乱载”等“五乱”违法行为进行重点整治。

严查管控、集中整治的同时，进一步明确管理标准与相关规定至关重要。在整治行动中，北京市交管部门联合市邮政管理局、市快递协会等部门，继续深化“五统一”管理，即统一车辆颜色、车辆标识、车辆编码、发放从业人员学习卡和购买车辆交通意外保险。长春交管部门也建议外卖企业实行“六统一、两不准”规则，分别为统一车辆样式、颜色、备案编号，统一购置保险、统一记分管理、统一服装样式，不准使用超标电动自行车、不准违反道路通行规定。

技术手段成为一些地区整治电动自行车违法的得力帮手。自今年6月起，北京交管部门联合市邮政管理局，完善了快递外卖综合信息管理平台，该平台可对每月交通违法大数据进行分析，建立相关单位交通违法超标预警机制，及时向车辆违法高发的所属单位发出预警，减少和消除交通安全隐患。在深圳开展的集中整治行动中，当地使用路口“刷脸”电子警察、架设移动DV设备抓拍快递、外卖等各类电动自行车违法，比对人脸信息库，推送给各大队开展非现场执法，实现精准触达。

此外，北京、长春等地交管部门还深入外卖、快递企业，督促相关企业建立对交通违法驾驶人专项教育培训措施，引导从业人员自觉安全驾驶。江苏常州则将于8月1日起启动电动自行车交通违法处罚系统，采取信用记分的方式，将电动自行车驾驶人违法行为和信用记录进行挂钩。

一线交警表示，交通违法行为害人害己，不仅影响交通，也危及电动自行车驾驶员自身的安全；他们在执法中不是为了处罚而处罚，而是要向交通违法者阐明利害，使其真正认识到电动自行车交通违法的危害性、严重性。

相关人士呼吁，电动自行车驾驶员要自觉遵法守规、安全文明出行；不使用超标电动自行车等非法车辆；骑行车辆，要佩戴头盔，不打电话、不刷微信，不分心驾驶；自觉抵制占用机动车道、闯红灯、逆行、超速、酒驾等严重交通违法行为；车辆不乱停乱放，影响过往车辆和行人通行。