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文 | 国际能源网 团队
“十四五”是我国提出力争2060年前实现碳中和目标后的第一个“五年”，在此重大历史背景下，“十四五”时期我国的能源发展将有重大的历史转型意义。“十四五”的能源发展走势至为关键，将直接影响到中长期经济社会发展趋势，影响到实现碳中和目标的信心。 据国际能源网统计，截至目前已有河南、浙江、山东、甘肃等39地发布了“十四五”能源规划相关政策。 其中，浙江省：“十四五”期间新增光伏发电1300万千瓦，新增风电450万千瓦。 山东省：到2025年，光伏发电装机规模达到5700万千瓦，风力发电装机达到120万千瓦左右。 河南省：到2025年，光伏新增并网容量1000万千瓦以上，风电新增并网容量1000万千瓦以上。 甘肃省：到2025年，建成分布式光伏发电350万千瓦。
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光伏、风电装机势头强劲 在38地的“十四五”能源规划相关政策中有37地提及到了光伏，山东省、梅州市、博罗县、奉化区等地区都要求大力发展光伏发电，杭州市则着力推进集中式光伏利用。要求充分利用荒山荒坡、丘陵滩涂、设施农业用地，积极开展农光互补、林光互补、茶光互补、 渔光互补等互补型大型地面电站建设，探索开展铁路、高速公路等路侧光伏地面电站建设，支持小型山地电站等村级光伏电站建设。以大型公共建筑为重点，大力发展公建屋顶光伏电站。 在光伏装机方面，浙江省明确要求“十四五”期间新增光伏发电1300万千瓦；山东省力争到2025年，光伏发电装机规模达到5700万千瓦；甘肃省指出到2025年，建成分布式光伏发电350万千瓦。除此之外，包括温州市、临沂市、青岛市、济南市、聊城市、株洲市等6市的新能源装机目标达到100万千瓦以上。
在风电装机方面，梅州市、清远市、广州市、浙江省、蒙城县等13地区明确“十四五”期间风电装机规模。 梅州市：预计“十四五”期间新增陆上风电装机容量约5万千瓦。 清远市：到2025年，全市新增风电装机约150万千瓦。 广州市：十四五”末风电装机规模力争达到16万千瓦。 浙江省：“十四五”期间新增风电450万千瓦。 蒙城县：力争到2025年，全县风电装机规模达到1200MW，年发电量达到30亿度以上。 山东省：到2025年，风电装机规模达到2500万千瓦。 临沂市：到2025年，风力发电装机达到120万千瓦左右。 青岛市：到2025年，陆上风电新增装机规模40万千瓦，总装机规模达到154万千瓦。 聊城市：到2025年，风电装机规模达到20万千瓦以上。 河南省：到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。 湘潭市：至2025年，风电装机容量达到121.8兆瓦。 株洲市：“十四五”末我市风电装机规模控制在70.0万千瓦内。 开原市：力争2025年，全市风电并网装机容量达到50万千瓦。
风光配储再成重点 在我国逐步“构建以新能源为主体的新型电力系统”过程中，新能源装机规模持续增长，储能产业也将迎来历史性发展机遇。近日，国家能源局发改委正式印发《“十四五”新型储能发展实施方案》，文件提出，在新能源装机占比高、系统调峰运行压力大的地区，积极引导新能源电站以市场化方式配置新型储能。 在各省市发布的“十四五”能源规划中，都在鼓励支持“新能源+储能”产业发展。其中，青岛市要求新增集中式风电、光伏发电项目应按照不低于10%比例配建或租赁储能设施；鼓励有条件的分散式风电、分布式光伏发电项目按照不低于10%比例配建或租赁储能设施；株洲市则积极推进“风光储”试点，鼓励风电、光伏电站按比例配置一定容量储能。 除此之外，在电池回收方面，广州市要求健全电池资源绿色循环利用体系，建设电池回收循环利用渠道及监测分级基地，力争将广州打造成为区域电池梯级利用产业集聚地。 在充电设施规划方面，渝北区、清远市、广州市等22地明确充电设施数量： 渝北区：力争到2025年建成充电桩10000个，充电桩覆盖渝北区全部街道及场镇。 清远市：在市内各区域及城际高速公路服务区建成约2000个充电桩。 广州市：“十四五”时期，新增充电桩15000个，其中公共桩12500个，专用桩2500个。 博罗县：到2025年，新增示范性公共充电站33座（其中每镇各1座，新建的15座加油站各配建1座）及分布式公共充电桩共新增1000个，新增公交车专用充电站4座（含18个充电桩）。 衢州市：到2025年，全市建设各类公用充电站163座，充电桩2099个。 临海市：至2025年，建成电动汽车充换电站60座，公用充电桩750个，新增综合供能服务站2-3个。 浙江省：到2025年建成综合供能服务站800座以上，智能公用充电桩达到5万根左右，自用充电桩25万根以上。 诸暨市：“十四五”期间，全市建设综合供能服务站6座，公用充电桩680个。 温州市：到2025年，全市建成公用和自用充电桩4万个以上。 蒙城县：至2025年，根据不同应用领域电动汽车配置要求，建成城市公共充电站5座，分散式公共充电桩100座。 山东省：到2025年，建成公共领域充换电站8000座、充电桩15万个，各市中心城区平均服务半径小于5公里的公共充换电网络基本形成。 临沂市：到2025年，建成共领域充换电站500座、充电桩12000个，构建中心城区及各县区城区平均服务半径小于5公里的公共充换电网络。 青岛市：到2025年，全市充电桩保有量达到3.5万台左右。 济南市：到2025年，建成1700座充换电站，充换电基础设施保有量超过8万个。 泰安市：到2025年，全市充电桩保有量达到4100台左右。 聊城市：到2025年，全市充电基础设施保有量达到5000个以上。 成都市：到“十四五”末，充电桩16万个、充（换）电站2400座。 顺庆区：到“十四五”末，全区新建成充电桩800个以上，基本满足新能源电动汽车充电服务需求。 郴州市：到2025年力争在全市建成公共充电桩4000个以上。 湘潭市：到2025年，全市建成公共充电桩4500个。 宜昌市：到2025年，全市充电桩达到2.6万个。 大理白族自治州：到2025年，州内新建交、直流充电桩1万支枪以上，其中公用1100枪、自用8900枪，充电功率达17万千瓦，同时实现全州乡镇政府驻地电动汽车充电基础设施覆盖率100%。
24地列出氢能发展目标 渝北区：推动氢能产业链条发展，探索培育“氢燃料电池电堆及辅助系统生产+氢能源动力系统集成+供氢设备生产+加氢站建设+加氢运营服务”为一体的氢能产业链。 广州市从化区：打造广州市乃至广东省的氢燃料电池商用车产业基地，为粤港澳大湾区绿色、高效发展提供氢燃料电池物流用车、城市专用车等，进一步打造氢燃料电池商用车产业创新人才、技术、产业聚集高地。 广州市：至“十四五”末，建成广州石化氢燃料电池供氢中心等氢能制备项目4个，建成加氢站不少于50座。 衢州市：推进加氢基础设施建设，建立管理规范，引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平，支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供能服务站建设。 浙江省：到2025年推广氢燃料电池汽车1000辆以上。 奉化区：到2025年，氢燃料车辆推广达20辆。 淳安县：把发展氢能作为推动产业转型升级、促进能源结构调整的重要引擎，淳安县“十四五”期间计划在千岛湖游船上进行氢能源改造试点工作。 温州市：探索氢能应用，构建氢能“制储运加”体系，结合综合供能服务站试点加氢站建设，提升氢供应和保障能力。 镇海区：结合公共管廊建设，推进氢气输送管道建设，持续完善氢气输送网络，促进氢气输送覆盖范围进一步扩大，为全区氢能资源统筹利用提供基础保障。 山东省：围绕创建“国家氢能产业示范基地”，发挥我省氢能产业基础优势，健全完善制氢、储(运)氢、加氢、用氢全产业链氢能体系，加快形成“中国氢谷”“东方氢岛”两大高地，打造山东半岛“氢动走廊”。到2025年，加氢站数量达到100座，实现产值规模1000亿元。 临沂市：力争2025年底前建设加氢站4座，推广燃料电池汽车达到400辆，构建良性循环的市场供需环境 济宁市：按照“鲁氢经济带”链条城市定位，结合济宁市现有氢能产业基础和优势，培育壮大氢能产业。推动制氢、储氢产业集聚区形成规模。 济南市：依托山东重工等龙头企业，大力发展氢燃料电池公交车及轻型卡车。鼓励氢能整车生产企业开展公众试乘试驾、产业座谈，提升公众接纳程度，加速氢燃料电池汽车推广。 泰安市：到2025年,培育国内领先的企业2至3家，氢能产业链年营业收入达到30亿元，累计建成加氢站3座，燃料电池汽车规模达到300余辆，乘用车实现规模化示范。 聊城市：到 2025 年，建设加氢站9座左右，燃料电池汽车数量达到900辆左右。 河南省：着力推进氢能发展。积极开展绿氢示范应用，支持集中区域、清洁外电落点区域有效整合富余风电、光伏发电、低谷电力，开展电解水示范，支持发展微电网和共建制氢工厂。不断优化传统氢源，鼓励氯碱、合成氨、炼钢等企业利用剩余产能制氢。 成都市：到2025年形成11万吨/年的供氢能力，绿氢供应占比超过40%。鼓励社会资本参与加氢站建设，力争新建（含改建、扩建）40座加氢站（含具有加氢功能的综合能源站），适当加密示范区加氢站布局，初步建成全市加氢站服务保障体系，努力构建成都半小时加氢网络。 甘肃省：培育氢能产业，加快推进电解水制氢试点，打造规模化绿氢生产基地。有序推动制氢产业基础设施建设，谋划制氢、氢存储、氢运输、加氢站、氢燃料电池“五位一体”的氢能产业园。“十四五”全省可再生能源制氢能力达到20万吨/年左右。 湘潭市：在加油站、加气站等特定区域建设氢能应用试点，先行探索发展，支持引导企业从上下游产业链条关系角度拓展产品市场，增强企业间的联系与合作，探索建立和完善氢能相关的核心产业链条，有序推动氢能开发和应用。 株洲市：着力开展大规模制氢技术、分布式制氢技术、氢气储运技术、氢能燃料电池技术及其装备创新行动；依托株洲现有的氢能、电控、电机、电堆“三电”技术与产业优势，大力开发氢燃料电池汽车。尽快建设加氢站，为氢经济示范城市建设奠定基础；加大现有氢产业链的培育、扶持，打造氢能和燃料电池技术与产业创新体系。 汉川市：谋划制氢、氢存储、氢运输、加氢站、氢燃料电池“五位一体”的氢能产业，积极推动氢气提纯、液化、液氢储存、运输装置及配套设施建设。推动氢能技术开发运用。 宜昌市：以煤制氢、化工副产气制氢、电解水制氢为主要技术路线，围绕制氢、储氢、加氢、氢燃料电池，打造零排放、零污染、可持续的全链条氢能产业，建设氢能源研发、生产、供应、示范应用基地。 贵阳市：加“十四五”末建成加氢站15座、建成输氢管道10km、燃料电池分布式发电系统、5G基站电源和热电联供系统装机超过5MW，燃料电池车辆保有量超过2000辆。 大理白族自治州：有序推进氢能规划布局。依托大理州丰富的清洁能源，积极探索建设氢能提纯、氢能装备制造、加氢站、氢能运用等项目，稳步发展氢燃料和氢储能，打造大理州氢能产业示范区。 14地明确生物质能装机规模 在生物质能方面，浙江省、广州市、梅州市等14地区装机目标已确定，详见下表：
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