研究显示全球渔业部门每年死亡逾10万人

这是世界上最危险的职业之一，非法捕鱼、过度捕捞和气候变化共同促成这个职业的高死亡率

华盛顿2022年11月3日 /美通社/ -- 新研究发现每年发生逾10万例与渔业相关的死亡事件。根据皮尤慈善信托基金会（The Pew Charitable Trusts）委托渔业安全基金会（FISH Safety Foundation，FSF）开展的调查显示，每天有近300渔民死亡，这个估计值比之前评估的估计值高得多。

工业规模的非法捕捞导致过度捕捞和随之而来的经济压力，助长了较小规模的非法、未报告和不受监管的活动。

大量的死亡人数不成比例地影响着低收入渔民（包括儿童被迫劳动），并且主要是由危险的工作环境和不安全的船只造成。

FSF确定了导致渔民死亡的几个因素，包括：贫困；地缘政治冲突；过度捕捞；非法、未报告和不受监管（IUU）的捕捞；以及气候变化。IUU是一个重要推动因素，在全球对鱼类蛋白的需求增加时尤为如此。工业非法经营者找捷径，忽视了安全规则，同时导致了对利润丰厚的捕捞物的过度开发。这反过来又推动了所谓的"不得已的IUU"，在这种活动中，小规模的个体渔民因为找鱼变得更加困难，而被迫打破规则或参加不受监管的危险活动。气候变化和鱼群资源分布的变化导致这些情况加剧。

"尽管捕鱼本身就有风险，但严峻的现实是，其中许多死亡本可避免。鉴于30亿人依赖海产品，而且预计需求将增加，迫切需要制定更强有力的政策来保护渔民的安全，包括解决这些死亡真正的推动因素的政策。"致力于结束和防止非法捕鱼的皮尤国际渔业项目总监Peter Horn表示。

FSF首席执行官Eric Holliday表示："人们普遍认为，渔民死亡率的估算值低估并掩盖了捕鱼的危险。我们的分析是业内第一次，结论显示，渔业缺乏透明度危及渔民生命，因为这掩盖了船只或渔场发生的全部情况，使政府难以制定有效的政策来提高安全性。虽然我们可能永远无法确定确切的渔民死亡人数，但通过更好地报告和分析死亡率数据，应该能够为各国政府敲响警钟，提醒他们，为了挽救生命，需要采取紧急行动。"

通过查阅可公开获得的数据，并与调查性报道和新闻文章、社交媒体以及与政府官员和其他人的私人通信相互参照，该研究的作者能够提供迄今为止全球与渔业相关的死亡人数的最完整图景。

但是，即使具备所有这些可用的工具，但数据差距仍然存在，总数几乎不可能量化。由于数据不足和不准确，决策者很难实施必要的政策改革，以确保国际、国家和地方各级的工业渔民和生计渔民的安全。

根据研究结果，皮尤敦促在多个方面采取行动。在国内，需要做更多的工作来实施渔民安全措施，并解决关键的推动因素。鉴于低收入社区死亡率过高，迫切需要财政支持和能力建设。在国际上，改进数据收集、透明度和信息共享工作将帮助管理机构更好地了解渔民面临的问题，更准确地量化IUU捕捞活动带来的更多风险，并采取加强船只安全措施的政策。 

此外，还有旨在制止非法捕鱼和保护渔民的现有监管框架。具体而言，各国应批准并执行国际海事组织于2012年通过的《开普敦协定》，该协定为渔船的建造和设计制定了安全标准；执行粮农组织（FAO）《港口国措施协定》，该协定致力于防止非法捕捞的鱼类进入海鲜供应链；并继续执行2007年国际劳工组织（ILO）《渔业劳工公约》（C188），该公约为海上船只的生活条件制定了标准。区域渔业管理组织的成员国还应制定明确的政策，加强打击IUU捕鱼和过度捕捞活动。

"幸运的是，有许多工具可以帮助阻止工业IUU和过度捕捞，并改善世界上最危险职业之一的安全问题，"Horn补充道。他们虽然没有解决所有问题，但清楚地表明了解决这一问题的意愿。国际当局也必须优先计算这些死亡人数。只有更清楚地了解海上正在发生的情况，官员们才能知道需要在何时以及何地采取更有力的行动。这项研究应该是对国际当局、各国政府和全球渔业管理人员发出的呼吁，要求他们承担起解决各自部分问题的责任。渔民不应再在黑暗中死亡，各国政府也不能再忽视因对IUU捕捞、过度捕捞和气候变化行动不足而造成的严重人类不公正和不平等现象。"