2020新能源汽车目标产能609万台?治理新能源汽车乱象,政策导向或... ...

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文 | 李响

责编 | 张宇

近日，国家发改委向有关部门就《汽车产业投资管理规定》征集意见，计划替换《新建纯电动乘用车企业管理规定》、《关于完善汽车投资项目管理的意见》，还有已经制定执行了14年之久的《汽车产业发展政策》（2004年出台，2009年微调）。

5月以来，工信部陆续发布了两批公示，共有2201款新能源车型从免购置税目录中（拟）撤销，其中包括125款乘用车型，比亚迪、北汽、江淮、东风等市场上的新能源热门品牌都出现在其中。

自从国家鼓励发展新能源汽车以来，仅2016年，新能源汽车配套动力电池的总量达到281.4亿Wh，占全球动力电池配套量的62%以上。同年，中国新能源乘用车同年的销量达到了33.6万台，超过了其他销量排行前十甲国家的总和。

从2017年的情况看，乘用车共销售247183万辆，同比增长仅有1.40%；新能源乘用车556393辆，同比增长69%；其中，纯电动车全年累计销量448820辆，占新能源车总量的81%。

与此同时，越来越多的企业加入了轰轰烈烈地新能源车造车运动。“造车新势力”不断涌现，且在政策的扶持以及“咖啡法则”的影响下，几乎所有的厂商都推出了自己的“新能源汽车”产品线。然而，在这种激进的潮流下，一些打着造车名义幌子的汽车厂家开始钻政策空子，以致于出现了“新能源汽车骗补门”。

另据《新能源汽车蓝皮书》（2017）透露，至2020年新能源汽车企业目标（包含传统汽车企业以及新势力造车企业）的产能将达到609万台左右，相比2017年的55.6万台将大幅增加。

众多新势力造车企业蜂拥而至，让本来竞争就已经非常惨烈的汽车市场更加激烈。

汽车的研发制造是非常困难、复杂的，汽车也被称为国家工业实力的综合体现，没有资本、没有技术的企业如何设计、制造？如何能做成车、做好车？一部分新造车企业水平底下，甚至连汽车设计、生产、测试的经历都没有，这些非常有“勇气”的企业硬着头皮直接上，导致了未来在多方面有着不可把控的风险。

国家相关部门显然认识到了这个问题，并在总结过去经验教训的基础上，逐步完善新的新能源汽车政策。

业内人士认为，此次政策的改变非常及时，从鼓励新能源汽车发展到提高新能源汽车制造的门槛，这一改变也会解决很大一部分问题。从资本、市场层面上来看，这样的改变降低了汽车产能过剩以及资本消耗的风险；从消费层面讲，这种导向可以进一步优化市场产品；从汽车产业发展角度来讲，维护了产业的健康发展。

在这种背景下，希望各大厂商可以把主要精力放在产业结构升级、产品技术突破、产品质量管控以及高精尖创新产品上来。只有这样才能保证汽车产业，特别是新能源汽车产业更加健康、有序、可持续的发展。