|
文/曾德雄 广州将于10月1日开始对没上牌的电动自行车进行处罚，交警也多次提醒市民9月30日之前给（符合条件的）电动自行车上牌。  电动自行车这两年成为热点话题，每年两会都有很多这方面的建议、提案，我自己也联署过多份建议，可见话题之热。 之所以全城热议，是因为“泛滥成灾”，而且还有进一步扩大的趋势。至于泛滥的原因，是因为它符合时代之需、大众之需。用的人多，并不必然“成灾”；用的人多，且其中很多人不守规矩，才会“成灾”。根据我们前段时间与政府相关部门的密集座谈交流，“不守规矩”几乎贯穿于电动自行车从生产到销售到使用的全链条，问题最严重的是销售（改装）和使用（道路违章、违规充电、乱停乱放）这两个环节。尤以使用环节为甚，电动自行车的热门话题，也多集中在这个问题上。 10月1日以后，交警开始对无牌上路的电动自行车进行处罚，针对的也是这个环节。对于新政的施行，最明显的效果就是上牌的市民越来越多（有关部门为上牌提供了很多便利），但正如饶原生所说，“上牌与管理画不了等号”。上了牌，真的就能管好？这也是我的疑虑。  上了牌再辅之以几次集中整治行动，会在短期内取得相当大的成效，这是可以预见的。但集中整治难以成为常态，从行政成本考虑也难以为继，时间长了、风头过了，只怕又要“泛滥成灾”，这就是我的疑虑。在一次座谈时，交警部门曾表示过运用高科技进行管理：在牌照里面植入芯片，里面包含车主的全部信息，可以实时监控车辆的使用状况。相信这是一个趋势，也是所谓数字化治理的具体体现，但能起多大作用，我仍有疑虑。 如果说，电动自行车反映了时代发展水平，那么相应地，对它的治理，也应该有一个时代性的系统思维。单就上路行驶这个环节来说，上牌肯定是必要的第一步，通过上牌，至少可以将相当部分不合格不合规的电动自行车挡在外面，减少安全隐患。 另外，对于上牌上路行驶的这部分电动自行车，是否应该分类管理？比如，是不是要区分一下生产性使用与生活性使用？在不少场合都听说，违章最严重的其实是那些外卖快递小哥，针对这部分人的执法行动，也进行过多次，但效果却似乎不太明显。我认为，除了路面执法，可能也要多部门联合深入到那些平台公司内部，看看是不是一些公司内部的规章制度，导致这些外卖快递小哥在路上风驰电掣铤而走险，有没有可能从改进、完善外卖企业内部的规章制度入手，让外卖小哥不要像现在这样深深地困在“系统”中疲于奔命慌不择路。 如果能够将这部分违章减下来，目前电动自行车“泛滥成灾”的局面或能得到缓解。 （作者是广州市人大代表） （羊城晚报时评投稿邮箱：wbsp@ycwb.com） 来源 | 羊城晚报·羊城派 图片 | 羊城晚报全媒体记者 周巍 责编 | 傅铭途 姜雪媛 校对 | 周勇 编辑： 来源：羊城晚报•羊城派 |
