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市交通委持续推进政务公开常态化，近日，邀请了市政协委员和相关企业专家等四位公众代表列席会议，共同研究《上海市公共停车场（库）充电设施建设管理办法》（以下简称《公共充电办法》、《上海市居民小区电动汽车充电设施建设管理办法》（以下简称《小区充电办法》），全程参与决策过程。 自2015年起，本市先后出台多项政策，积极推进各类充（换）电设施建设。截至2022年8月底，全市累计建成各类充电桩58.8万根，其中小区自建桩约45.1万根、公共（含专用）桩约13.7万根，全市车桩比约1.4:1，充电桩数量达到全国领先水平。 同时，公共停车场（库）“配建充电桩不足”、“油车占位”、“僵尸桩”等问题，居民小区“新建小区预留不到位”、“小区电力容量不足”、“小区桩难落地”等问题也逐渐暴露出来。 随着本市新能源汽车的快速增长，人民群众对于“高质量充电桩”的需求愈发迫切，因此有必要通过制定办法，加强公共停车场（库）充电设施的配套建设和后续日常维护管理，指导居民小区开展充电设施预留以及自建桩、公建桩的建设和日常维护管理。 4位代表在听取汇报后 对两个办法提出了意见建议  国网上海市电力公司 王俊 发展新能源汽车是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措，电动汽车的推广替代离不开经济便捷的充电网络。公共停车场（库）、居民小区电动汽车充电设施建设管理办法从规划、建设、运行、服务等方面全过程加强充电设施管理，明确了公共、小区充电网络总体发展方向，进一步细化管理要求，有助于形成科学高效的充电网络和充电服务体验提升。尤其是《小区充电办法》，从新建小区充电条件预留、小区自建桩、小区公建桩、智能有序开放共享、电力配套、安全管理等方面着手，针对现状碰到的困难提出系统性优化举措，非常有操作性和前瞻性。 建议在管理办法落地实行阶段加强实施情况跟踪，及时总结回应热点关注，尽快形成一些成熟做法、典型经验。特别是在智能有序充电推广方面，本市基础好、发展较快，在已有基础上推动打造“车桩匹配、桩网协调、车网互动”的上海样板，加快交通出行绿色转型，为上海城市发展注入新活力。  上海特来电新能源有限公司 孔嫚卿 两个管理办法的出台，非常及时，提出了具体、可操作的办法，落实了主机厂、电力部门、停车场库、充电运营商各方的责任，有效地解决了充电网建设过程中的瓶颈问题，一定会进一步满足人民群众对于“高质量充电桩”的需求。 建议在《小区充电办法》中第七章第二十九条第六款提到“各区政府要明确居民小区充电桩建设的责任部门”，希望各区政府能够尽快明确责任部门，有序、快速推动小区充电桩的建设。  上海联联睿科能源科技有限公司 鞠晨 这次《公共充电办法》和《小区充电办法》两个文件，准确把握了目前充电行业转型发展阶段中老百姓的痛点和诉求。为解决电动汽车充电设施的“僵尸桩”、“油车占位”以及“进小区难”等问题，提出了一系列的解决办法和解决思路，我们的感受是办法的举措非常全面、准确和及时。 建议后续明确“责任”、“分工”和“流程”这三个重要细节，真正将管理办法落到实处；定期跟踪、定期评估，多听一些来自运营商和用户的一线反馈，实现管理办法的有效落地。  市十三届政协委员 杨文悦 制定两个管理办法是非常必要和及时的，将进一步提高公共充电桩服务水平、改善小区充电环境，加强公共停车场（库）充电设施的配套建设和后续日常维护管理，指导居民小区开展充电设施预留以及自建桩、共建桩的建设和日常维护管理。 建议：《公共充电办法》中的第八条，对于“应当为社会公众提供公共充电服务”中的“社会公众”能够采取例举法，将“作业的新能源环卫车辆”予以明确表述。理由：经市政府同意印发的《上海市“十四五”时期新能源环卫车推广应用实施方案》中规定“加快建设环卫停车场和充电基础设施”，将相关内容有机衔接，将有助于多措并举，切实缓解当前新能源环卫车辆停车场地充电设施不足的状况。 《小区充电办法》中的第八条，对于“须经业主大会、业主大会授权的业委会同意确认后实施”的“不同意前提”需要明确在先。由于公建桩和自建桩充电费用的差异，在明确小区充电桩总数（或比例）的基础上，强化多设自建桩数量的同时，倡导鼓励自建桩的共享，以促进新能源车辆使用。 市交通委真诚感谢4位代表对两个管理办法提出宝贵意见和建议，并表示将认真研究，积极吸收采纳，进一步完善办法内容，把建好、管好充电设施当成前进努力的方向。 |
