域外新知 | 2035欧盟全面禁售燃油车，各方都准备好了吗？

导语

目前，虽然达成一致，但是，各方的反应却不一致。而且，还隐藏这巨大的基础设施的不确定性。

6月29日，经过长达16小时的谈判，欧盟27国环境部长在比利时首都布鲁塞尔表决通过决议，支持欧洲议会的决定，在2035年欧盟全境内停止燃油新车销售，以实现2050年欧洲碳中和的目标。

实际上，此次的决议是欧盟早先提出的一揽子Fit For 55计划的一部分，旨在到2030年将欧盟温室气体排放量在1990年的基础上减少55％，到2050年实现碳中和。

节能减排关系到社会的方方面面，因此Fit For 55提出了包括能源、工业、交通、建筑等在内的12项更为积极的系列举措。

为了加速向“零碳运输”过渡，在“Fit for 55”计划中，欧盟制定了更为严格的汽车和货车的碳排放标准。计划到2030年，汽车和货车的排放量较2021年将分别下降55%和50%，到2035年，汽车和货车碳排放量较2021年下降100%，仅销售零排放汽车和货车，实现“零碳运输”。

本次27过环境部长达成的协议，是Fit For 55一揽子计划在汽车及运输领域实现立法的重要步骤。因此，牵动各方关注。

消息传来

各方反应不一

这项决议并非一蹴而就。实际上是调和各方矛盾，在最后带达成协议。就在共识达成前的前几日，作为欧盟内最重要的汽车生产国，德国还曾强烈反对这一决议。但在最后关头，还是做出让步。

奔驰早在决议达成之前就已经表示赞同。在对德国媒体的声明中，公司高管表示，“本公司已经准备好在2030年就全部生产电动汽车。2035年禁售燃油车的政策将倒逼充电基础设施加速建设。”

同样，大众汽车在CEO迪斯的带领下一直在德国汽车工业中引领电动化转型。公司一位内部人士认为这一决议是“有魄力的，而且是可利落地的”。他还称纯电动汽车的过渡是“不可逆转的”。到2035年，禁售ICE是 “在生态上，技术上和经济上唯一可迅速替代化石燃料的方式。”

综合外电报道，宝马集团在一定程度上认同这一决议。但是BMW品牌的M车型直到2030年还将保留直列6缸和V8发动机。即将上市的代号G87的M2车型将是最后一款不提供电动版的M车型。集团内其他品牌将全面拥抱电动化。

其他汽车集团，如福特、Stellantis、捷豹路虎等都对此决议表明了积极态度。但其他利益相关方的意见并不一致。

面对欧盟2035年禁售燃油车的计划，德国和法国的汽车行业协会双双持反对意见。欧洲行业组织认为，到 2040 年，欧盟汽车产业可能被迫削减 50 万个工作岗位。

德国汽车工业协会（VDA）就曾在之前表示，鉴于框架条件的发展不明确，现在为 2035 年设定目标还为时过早。相反，应该在2028年的时间节点做出判断。特别是充电基础设施的建设必须得以重视。

VDA进而表示，即使在 2035 年之后，也必须为使用所有降低碳排放的技术敞开大门，以便减少原材料的依赖性。

最后VDA表示，禁令无济于事，既不促进创新，也不促进欧盟接受电动车。因此，“我们拒绝禁止内燃机。”

欧洲汽车制造商协会（ACEA）则发表声明强调，虽然汽车行业减排是大势所趋，而且政治正确。但是，ACEA认为，缩小二氧化碳排放量不能仅靠汽车，其他行业也需要加大动作。

ACEA主席、宝马集团CEO齐普策表示，“汽车工业完全支持欧盟关于2050年实现碳中和的目标，但是欧盟的政策制定者并没有回答一些关键问题，比如，欧盟怎样确保大规模使用电动汽车后，发电所需原材料的供应安全。”“在此之上，如何实现氢能和其他碳中和燃料的技术也亟待解决”，他进而补充道。

欧盟的电动汽车充电基础设施

准备好了么？

近年来，欧洲的电动汽车逐渐被市场接受，销量也出现了大增的趋势。但是，充电基础设施的建设相对滞后，而且呈现出极为不平衡的趋势。

ACEA最新数据表明，欧盟目前已经完成约30万个充电设施的建设。但是，一半的电动汽车充电点仅集中在两个国家：荷兰（90,000 个充电器）和德国（60,000 个）。

荷兰境内的充电站

这两个国家的面积不到整个欧盟面积的 10%。另一半充电桩分布在其余 25 个国家，覆盖欧盟区90%的面积。

排名靠前和靠后国家间的差距是巨大的：荷兰拥有最多电动汽车充电基础设施。而最后的国家是塞浦路斯，全国才有57处。这两个国家的差距达到了1600倍。事实上，仅荷兰一国的充电桩数量就相当于 23 个成员国的总和。

在基础设施的分布方面，一方面中东欧国家和西欧国家之间存在明显的分歧。例如，像罗马尼亚国土面世24万平方公里，这一数字大约是荷兰（4.1万平方公里）的6倍。但是罗马尼亚的充电桩数量仅占荷兰的0.4%。

尽管在过去五年中，欧盟的充电站数量大幅增加180%，但30.7万个的总数远未达到全面转型电动汽车的要求。

为了达到二氧化碳排放目标，电动汽车的销量需要在所有欧盟国家大幅增加。最近的一项研究表明，到 2030 年，将需要多达 680 万个公共充电站才能实现Fit For 55中55% 的二氧化碳减排量。这也就意味着在欧盟境内需要在不到 10 年的时间内实现超过 22 倍的增长。

欧盟委员会去年提出的替代燃料基础设施法规 (AFIR) 旨在帮助解决这一问题。然而，ACEA 表示，光有雄心是远远不够的。

ACEA 总干事 Eric-Mark Huitema 表示：“虽然一些国家在基础设施建设方面处于领先地位，但大多数国家都落后了。在AFIR框架下，所有欧盟成员国之间必须协调一致。”

“我们敦促政策制定者加强 AFIR，使其能够实现欧盟全境内建设密集的充电网络。”他指出。

欧盟内充电设施前5名

1荷兰（90284）

2德国（59410）

3法国（37128）

4 瑞典（25197）

5意大利（23543）

欧盟内充电设施后5名

1拉脱维亚（420）

2爱沙尼亚（385）

3立陶宛（207）

4马耳他（98）

5塞浦路斯（57）

过于机械的2035禁售

仍然遗留一些问题。首先，对于产量稀少的超级跑车怎么办？

在此次决议中，政策制定者设定了针对产量稀少的生产商全面电动化的最后期限也做了一些让步，并给予了更多的时间过渡。不仅如此，政策还探讨了让这些汽车使用eFuel（可以将水电解生成H2和CO2通过催化反应进而合成的一种液体碳氢链的燃料）的可能性。

作为超级跑车的代表品牌，背靠大集团的法拉利和兰博基尼对于2035禁售然后车的决议表示支持，并表示公司已经做好准备，在2035年以前就可以实现全面电动化。

但是，欧洲小批量汽车生产商联盟（ESCA）却表达了极为不满的态度。该联盟包括McLaren, Aston Martin, Bugatti, Pagani, Koenigsegg和阿尔宾娜等成员。因为这些品牌面对天量的电动化转型的研发费用，显然是无能为力的。

此外，该提案仅涉及新车，而不是二手市场，而且也没有过渡期的条款。有业内人士表示，这一禁令意味着，直到2034年，消费者都可以合法地购买ICE车型。尽管如此，考虑到大多数汽车的生命周期大约15年左右，真正实现欧盟道路上的碳中和要到2050年。