为什么说2022年是新能源汽车关键一年

节能与新能源汽车部际联席会系列报道·之一

开栏的话：日前，由工信部召集组织的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议2022年度工作会议正式召开，会议总结2021年工作情况，分析研究当前形势，部署新能源汽车产业发展2022年重点工作。会议指出，2022年是新能源汽乘势而上、加快发展的关键一年，要在这关键之年，充分落实补短板、锻长板。为此，本期策划“节能与新能源汽车部际联席会系列报道”，从会议背景、新年目标、行业短板等多维度管窥新能源汽车的关键之年。

“2022年是我国新能源汽车乘势而上、加快发展的关键一年，要为扩大消费、稳定工业经济做出新贡献；要落实碳达峰、碳中和目标，编制汽车产业绿色发展路线图……”1月18日召开的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议2022年度工作会议（简称“部际联席会议”）在肯定2021年度成绩的同时，对新一年相关工作提出了新的目标。

为什么说2022年是新能源汽车发展的关键一年？中国汽车工程学会名誉理事长付于武在接受《中国汽车报》记者采访时表示，新年伊始，新阶段、新格局、新形势下，我国新能源汽车产业今年要重点突破自主芯片、操作系统、电池等核心技术，如此才能保持已经取得的规模优势和质量优势，才能让新能源汽车在落实减碳以及扩大消费中持续发挥作用。

近一年多来，新能源汽车呈现市场规模、发展质量“双提升”的良好局面，2021年共销售新能源汽车352.1万辆，同比增长1.6倍，带动整个汽车产业终止了产销连续3年下降的趋势；2022年，行业预测新能源车销量有望突破500万辆。

在新能源汽车相关的智能化、网联化、电动化等核心零部件方面，行业创新能力明显提升，车载激光雷达、人工智能芯片算力达到国际先进水平。

其中，在自主品牌激光雷达供应商方面，华为、大疆、禾赛科技、速腾聚创、万集科技等均成为后起之秀；在人工智能芯片方面，华为、地平线、黑芝麻等迅速崛起；在整车方面，小鹏、蔚来、理想、威马、哪吒、智己、埃安、极狐、阿维塔、沙龙等新能源汽车品牌均推出了搭载激光雷达、人工智能芯片的智能车型。

“目前，除了部分中高端芯片等个别领域，国内在新能源汽车整车及相关的智能化、网联化、电动化等相关零部件方面，已经基本形成了较为完整的产业链、供应链，而且具备了一定的产业规模。”成都新能源汽车产业推广应用促进会秘书长范永军向《中国汽车报》记者表示，特别是动力电池产业发展迅速，不仅涌现了宁德时代、比亚迪、中创新航等头部企业，而且国内动力电池产量及宁德时代动力电池装车量分别位居行业及企业的世界第一。

随着我国新能源汽车产业的发展，相关配套环境持续优化，充换电基础设施建设力度进一步加大。据统计，国内已经建成充电桩93.6万根、充电站1.4万座、换电站725座，同比分别提升193%、90%、356%；设立动力电池回收服务网点超过1万个，培育梯次和再生利用骨干企业45家。

“有针对性地消除电动汽车用户的充电焦虑，充换电基础设施建设是其中的‘金钥匙’；相对于国内新能源汽车销量的大幅增长，充电设施建设仍需提速。”范永军认为，这是解除新能源汽车用户后顾之忧、产业能够健康发展的关键。

不难预见，承载行业更多期待的2022年，也是巩固“双提升”良好局面的关键之年。

2022年，新能源汽车行业依旧面临着一系列发展中的现实问题，如何破解难题，此次部际联席会议从政策、产业、整车与零部件、基础设施建设等方面都提出了较为明确的目标和要求。

“大力发展节能与新能源汽车产业，不仅是达成‘双碳’目标的应有之义，而且是深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021~2035年）》的必然选择。”商务部研究院学术委员会副主任张建平认为，针对新一年产业发展现实，此次会议从多个层面提出了一系列要求，其中主要包括编制汽车产业绿色发展路线图、尽早研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策、用好国内国际两个市场等，既涵盖广泛，又突出重点，可操作性很强。

进入2022年，新能源汽车发展的环境不断向好。“但是，需要注意的是，产业发展仍存在不容忽视的矛盾和问题。” 中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡表示，其中，如行业一直存在的动力电池回收体系不健全，安全监管体系不完善等，如果不采取措施，都会成为产业发展的掣肘。因此，此次会议提出要健全动力电池回收利用体系，提升回收比例和利用效率；要进一步强化安全监管，提升新能源汽车本质安全水平等要求，都有很强的针对性。

近日，美国黑客远程入侵特斯拉汽车，可无钥匙启动汽车，也可让高速行驶中的汽车安全系统失效的问题，再次为智能汽车的网络安全等问题敲响了警钟。“这一问题，一直是智能汽车‘与生俱来’的严峻挑战。”张建平谈到，此次会议提出要完善功能安全、数据安全、网络安全相关标准，加快构建系统、科学、规范的安全监管体系，其中还应包括新能源汽车动力电池、辅助驾驶系统及车辆相关系统等全方位的安全，这既需要整车企业的重视，也需要动力电池等相关零部件企业的配合，只有如此，才能提升新能源汽车本质安全水平，为产业健康发展打下坚实基础。

1月21日，国家发改委等七部门联合印发《促进绿色消费实施方案》（简称《方案》）提出，大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策；加强充换电、新型储能、加氢等配套基础设施建设，推动开展新能源汽车换电模式应用试点工作；有序开展燃料电池汽车示范应用等措施。

这对于新能源汽车行业，无疑是2022年之初的一大利好。“党中央、国务院高度重视新能源汽车产业发展，各部门、各行业都在给予越来越多的支持，从高层重视到此次联席会议，再到《方案》等文件的出台，都更加鲜明地凸显了这一特征。”张建平表示，2021年7月中央政治局会议明确要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，这些都是新能源汽车走向高质量发展的重要推动力。

产业变革、企业转型、技术演进、市场竞争、消费升级等因素，都在推动着新能源汽车走高质量发展之路。

“坚持电动化、网联化、智能化方向，大力推动新能源汽车产业高质量发展既是行业2022年应坚持的宗旨，也是我国新能源汽车产业发展的必由之路。”安庆衡表示，一方面，国内新能源汽车行业在政策、产业、市场等方面推动下出现产销增长，总体形势向好；另一方面，也要客观看到行业还面临着诸多挑战。

市场上，既有外资品牌、合资品牌，也有传统车企的新能源汽车品牌，造车新势力等之间的竞争；技术上，全球智能化、网联化、电动化技术迭代加速；还有芯片短缺仍未根本好转、电池供应趋紧、原材料涨价等一系列不利因素，可谓是风险与考验同在，机遇与挑战并存，仍需企业下功夫去做出更大努力。

高质量发展正在逐渐成为新能源汽车产业发展的共识。“节能与新能源汽车发展承载着高质量发展、可持续发展、建设汽车强国的重要使命与行业希望。此次联席会议确定了2022年产业发展的总基调，并提出了编制汽车产业绿色发展路线图等明确的思路和任务，贯彻落实还需要相关各部门和全行业的共同努力。要振奋精神，全力以赴，以攻坚克难砥砺奋进的优异成绩，谱写2022年新能源汽车产业发展的中国篇章、中国故事。”付于武表示。