购置税减半引发杠杆效应：众车企跟加补贴，专家称可拉动200万增量 | 经观汽车 ...

摘要：2022年最新出台的阶段性购置税减免政策，被认为将对汽车消费市场产生比较明显的刺激作用。

记者 | 周菊

5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》（简称：《公告》），表示为促进汽车消费，支持汽车产业发展，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日内，且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

此次《公告》，是日前国务院常务会议提出“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”的落地举措。5月23日，国务院常务会议召开，提出要进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道确保运行在合理区间。针对汽车行业，会议决定，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

从政策细则可以看出，相较于历史上前两轮的购置税减免政策，最新政策中对车辆的排量进行了提升（由此前的1.6L升至2.0L），同时对车辆的价格作出了限制，30万元以上的车辆不能享受该减免政策。细则中未提到对于新能源汽车。目前，新能源汽车尚处在免征收购置税政策时间内，到2022年底才到期。因此，政策主要针对传统燃油车。

不难看出，政策刺激的主要还是面向普通消费者的大众型燃油乘用车。但车型覆盖范围得到了大幅扩大，除了涵盖几乎全部的自主品牌和合资品牌车型，还将会包括不少豪华品牌车型。

根据乘联会的统计，2021年的新车销售结构中，2.0升以下的燃油乘用车总计1772万辆，约占全年乘用车总销量2110万辆的84%。其中，豪华品牌占比16%，合资品牌占比49%，自主品牌占比36%。

乘联会分析指出，对2.0升排量及以下乘用车减半征收购置税，较只对1.6升排量及以下乘用车减征购置税，更有利于维持市场的相对结构稳定，能更好地拉动销售增长，也能在减征政策退出后减少车型销售结构波动。

当前汽车购置税为10%，减半征收即购置税降低为5%。以一辆单价30万元（不含增值税）的车为例，购置税由3万元降低为1.5万元，节省1.5万元。即使是单价10万元（不含增值税）的车，购置税也可节省5000元。这对消费者来说是一大优惠。

如果粗略取15万元的中间价计算，600亿元购置税减免可以覆盖800万辆车。2021年，国内乘用车销量总计2014.6万辆。今年1-4月，国内乘用车累计零售595.7万辆，同比下降11.9%，同比减少80万辆，其中4月同比下降57万辆的影响较大。

阶段性减征部分乘用车购置税是促进消费的有效手段之一，此前已经有成功案例。

第一次是在2009年-2010年，彼时处于次贷危机引发的全球性金融危机期间，财政部、国家税务总局于2009年1月下发《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》，提出对购置的1.6升及以下排量的乘用车，按5%税率征收车辆购置税；2010年，政策退减为对购置的1.6升及以下排量的乘用车，按7.5%税率征收车辆购置税。

数据显示，在政策刺激下，2009年乘用车销量达1033.13万辆，同比增长52.93%；2010年乘用车销量达1375.78万辆，同比增长33.17%。

第二次在2015年-2017年，2015年10月，国家第再次出台减免购置税政策，规定在2016年底前对购置的1.6升及以下排量的乘用车车辆购置税减半，按5%税率征收；到2017年，车辆购置税优惠按照7.5%税率征收，优惠又延续了一年。

而在2015-2017年，国内乘用车销量分别为2114.63万辆、2437.7万辆和 2471.83万辆，同比分别增长7.3%、15.28%和1.4%。其中，2015年乘用车全年销量首次突破2000万辆大关。

在此基础上，2022年最新出台的阶段性购置税减免政策，被认为将对汽车消费市场产生比较明显的刺激作用。

乘联会秘书长崔东树分析认为，预计按照这个政策的效果会增量200万辆。受疫情影响加剧，5月中旬预计是2022年乘联会零售销量是1900万辆，同比下降5%，通过购置税优惠等诸多新政策的实施，通过7个月的促消费努力，推动全年国内零售达到2100万辆的规模，出政策比没有政策预计增量达到200万辆左右。

当前，除了国家政策，各地政府也已经陆续出台补贴，以刺激汽车消费。据经济观察网记者统计，在此之前，已经有十多个省市出手促进汽车消费，包括湖北、山东、深圳、郑州、沈阳、太原、长春等地。其中深圳最高补2万元，沈阳最高补5千元。

经济观察网记者注意到，就在购置税减半政策出台的当天，包括东风日产、长安汽车、东风

综合来看，不少企业在国家减半征收购置税的基础上再加码优惠，有的还打出“购置税全免”的口号。