政策动向 | 购置税减半政策力度空前，力促产销两旺

疫情、产业链危机和不稳定的国际局势相伴而生，

并对中国汽车产业造成了前所未有的挑战。

在5月的最后一天，

财政部和税务总局发布了《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》。

此政策一经发布，便被认为是历史之最。

5月31日，中国汽车画报从两部委官网获悉，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》（以下简称公告），为促进汽车消费，支持汽车产业发展，财政部，税务总局发布关于减征部分乘用车车辆购置税的公告，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及一下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

首先需要明确的是，政策的窗口时限为今年6月1日至12月31日；其次，涉及车型为单车价格在30万元以下的乘用车。价格基准以“车辆购置税应税车辆的计税价格”计算，需要明确的是，终端市场的价格临时回调至30万元以下不算；最后’对于进口车辆的操作时间以海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期为准。

此外，我国的新能源车本身就实行的购置税减免政策，且政策结束日期与此次发布的《公告》重叠。因此，不再制定额外的针对新能源车的优惠政策。

中国汽车工程学会名誉理事长付于武表示：“今年上半年，中国汽车产业受供应链问题、疫情问题等多层因素叠加的影响，市场表现不佳。下半年急需提振信心，刺激消费。购置费减半征收会对市场复苏起到积极的推动作用。”

最短、最广和最大

此前的国务院常务会议就已经明确，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。本次购置税减半的《公告》则被认为是先前国务院常务会议精神的落地之举。

分析历史上几次购置税优惠政策，我们不难发现，主要针对的都是1.6升及以下的乘用车：2009年1月20日至2009年12月31日，对排气量在1.6升及以下的小排量乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税；次年全年，对1.6升及以下排量乘用车，暂减按7.5%的税率征收车辆购置税；2015年10月1日至2016年12月31日，对1.6升及以下排量乘用车，减按5%的税率征收车辆购置税。

制表：中国汽车画报

对于表中数字比较得知，此次减免政策时间最短（时长7个月），但力度最大（减免50%），且涉及的车型范围最广（2.0升以下及30万元以下）。因此，《公告》被业内人士认为是历年来强度和惠及面最广的购置税减免政策。

乘联会数据显示，1.6升以下燃油乘用车市场总量为1200万辆，豪华品牌、合资品牌和自主品牌所占份额分别为：5%、50%和44%。1.8升值2.0升排量的车型以高端车为主。上述比例分别为：35%、45%和20%。同时，目前1.5T发动机得到市场的青睐，产量也在不断提升。

从车型上看，30万元以及2.0升以下几乎涵盖了自主品牌的绝大多数车型，以及合资品牌的入门级豪华车行。与此同时，也有部分进口车型得以涉及。

一石激起千层浪

根据中国汽车工业协会数据，4月，乘用车产销99.6万辆和96.5万辆，环比下降47.1%和48.2%，同比下降41.9%和43.4%。1-4月，乘用车产销649.4万辆和651万辆，同比下降2.6%和4.2%。

因此，《公告》的出台可谓久旱逢甘露。作为如此力度政策的响应，众多乘用车企业纷纷推出各式营销措施，鼓励汽车消费。可以说，此次促进政策涉及面之广前所未有。此外，各家企业的优惠政策也颇为多样，包括了购置税全免、现金优惠和升级置换补贴等等。花样繁多，不一而足。

资本市场的反应

虽然近期新冠疫情再度抬头，尤其是长三角地区的汽车产业链在疫情的干扰下，停工停产的外溢效应波及全国汽车产业。但是，资本市场的汽车股在刚刚过去的5月却异常活跃。

此次《公告》发布之前的预期及正式发布，对促进乘用车的消费会有积极的作用，这点也直接体现在了5月份各上市车企的股价上。长城汽车在5月份股价涨幅超过34%、长安汽车涨幅超过33%、广汽集团涨幅超过22%，不过，由于处于上海疫情的中心，上汽集团涨幅仅为7.77%表现较差。

回望整个5月，汽车板块异常活跃，整体暴涨超过32%，领涨A股。

中通客车推出核酸检测车被认为促成了此次领涨

在个股中，在5月最后一个交易日，中通客车尾盘涨停，在5月份22个交易日中，连续13个交易日涨停，月涨幅超过261%，成为2022年5月整个中国股市备受关注的焦点。

“购置税减半”不是全部

日前，国务院发布了“国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知”。其中的一揽子政策措施中涉及汽车产业归纳起来包括了：商用车消费信贷、车辆限购、二手车、平行进口、皮卡进城、充电桩和汽车金融等领域。具体如下：

1）中央汽车企业所属金融子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息支持。

2）各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件。全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。研究今年内对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设。鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，引导金融机构提升金融服务能力，更好满足消费升级需求。

商务部副部长盛秋平在国家发展改革委新闻发布会上表示，“稳定增加汽车消费，对推动消费复苏回升、带动汽车全产业链持续发展，具有非常重要的作用。”

此外，5月31日晚间，工业和信息化部联合商务部、农业农村部、国家能源局发布了《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》，明确四部门将联合组织开展新一轮新能源汽车下乡活动，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。据了解，参与2022年新能源汽车下乡活动的共计26家车企70款车型，较2021年车企增加了8家，车型增加了近20款。

可见，一系列政策组合拳相继被祭出，为今年下半年的汽车产业发展平添政策利好，也助力中国经济彻底走上正轨，完全摆脱疫情困扰奠定了坚实的基础。