30天, 近二十项救市政策落地, 或将带动3000亿元汽车销售额?

作者 | 黄慧中

编辑 | 马倩

5 月 23 日，国务院常务会议部署稳经济一揽子措施，实施 6 方面 33 项措施，包括阶段性减征部分乘用车购置税 600 亿元。

八天后，细节出台：对购置日期在 2022 年 6 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期间内且单车价格（不含增值税）不超过 30 万元的 2.0 升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

期间，深圳、郑州、上海等地出台了相应的购车激励政策。搜狐汽车整理了 4 月 25 日至 6 月 1 日全国各地的提振车市消费政策，从中央到地方，一个月的时间，密集落地了近二十条促消费举措。反应迅速，救市心切。

受疫情等因素影响，当前车市处于低点。今年 1-4 月我国累计汽车销量 696.7 万辆，同比下降 15%。虽然 5 月数据还没公布，但中国汽车流通协会副秘书长郎学红预计 5 月份乘用车销量或将不足 150 万辆，1-5 月累计销量或接近 800 万辆，同比下滑 10%。

乘联会秘书长崔东树预测前五月销量下滑幅度更大，他预计今年 1-5 月汽车新车销量减少 14%，行业整体收入减少15%。下滑主因是消费需求降低，购买力不足，消费信心不足。

【 能带动300万辆销量，3500亿销售额？】

中国汽车工业协会副秘书长陈士华在接受采访时坦言，推动购置税减半政策出台的过程非常不容易，结合 2009 年及 2015 年推行购置税优惠政策的导向力度来看，虽然政策能起到短期推动，但在其退出市场后导致销量下滑的副作用也很大。目前新政策的出台，出发点还是考虑到推动汽车产业的发展能为工业经济增长做出贡献。

汽车产业的产业链长，对我国工业的带动作用强。汽车消费在社会消费品零售总额中占的比重达到10%左右，汽车制造业增加值占到整个工业增加值的7%左右。汽车产业的兴衰势必会影响到上游的钢铁、有色、制造设备，下游的金融、保险等产业链的发展。

因此，结合本轮国家与地方政府推出的政策组合拳，陈士华认为将带动整车市场增加 200 万辆销量，促进销售额 3000亿-3500 亿元，同时或将带动全产业链超过 5000 亿元的经济增长。

中汽中心资深首席专家、中汽政研总工程师吴松泉判断，相对于没有中央和地方出台的消费刺激政策，今年有望新增250-300万辆汽车销量。

崔东树持有同样观点，他表示，伴随着6月新政策的实施，将会起到提振消费信心、增加限时消费优惠的吸引力和改善市场供给等作用。

在近期密集出台的政策中，乘用车车辆购置税减征条例中的两个数字被认为将强有力拉动车市： 30 万元，2.0 升，力度前所未有。

对于排量，陈士华分析认为，购买 1.6L 及以下排量的入门消费者所占的比重为 63%，购买 1.6L-2.0L 排量的换购消费者占比达 30%。实施新政策的目的在于刺激这两类占比达 90% 的消费者的购买需求。

除此之外，他认为本轮政策对促进燃油车销量的提升与新能源汽车的发展并不矛盾：

其一，从国家、行业到企业层面，新能源汽车的发展方向没有动摇。目前，1-4月新能源汽车市场的销量表现强劲，许多企业手握大量新能源汽车订单。

其二，新能源汽车增长快导致上游原材料价格的上涨和芯片紧缺，随着复工复产进度加快，芯片紧缺仍然存在。若是本轮政策再度激发新能源车销量的增长，或继续增加紧缺的矛盾。

至于购置税减征细则中的“单车价格不超过 30 万元”，崔东树分析，新政策有望全面拉动自主品牌、合资主流车型以及部分入门级豪车市场的需求爆发，尤其是对混合动力车型有很好的拉动。他建议企业应加大生产，提升有效供给，加速产品高端化，适应换购需求。

【 “今年车市不会比去年差” 】

4 月 25 日，国务院办公厅发布了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，为如汽车等大宗消费市场的稳定定下主基调。

意见指出，稳定增加汽车等大宗消费，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励因地制宜逐步取消汽车限购。

截至发稿前，广东省、深圳市、上海市以及天津市陆续发布了增加汽车指标的措施，各地今年在原有指标配额的基础上累计增加了 12.5 万个购车指标。

同时，国内主流车企有超 20 家汽车品牌推出跟进补贴政策，其中有不少车企在政府减免和补贴政策上加码跟进。

上汽大众销售公司总经理俞经民对下半年车市回暖较为乐观，他表示，“大概率，今年车市不会比去年差。至于（全国新车销量）能否增长5%，要看6、7、8三个月的表现。”

对于近期的提振车市政策能否有效刺激消费，俞经民认为六月很关键，“若六月全国销量能回到 160 万-170 万辆左右的话，会缓解前几个月疫情带来的影响，车市会很快活跃起来。上海车市若能全面恢复，也会拉动全国车市往上走的。”至于芯片短缺的供给问题，俞经民认为今年仍会有一定挑战。

上汽乘用车副总经理孙亦炯也表示对下半年汽车销量持谨慎乐观态度：他表示近期从中央到地方促进汽车消费的利好政策频出，有利于消费需求的释放与回补。

哪吒汽车在接受搜狐汽车采访时表示，一系列激励政策的出台能够在一定程度上刺激陷入低迷的消费市场。再加上2022年多家车企开启品牌和智能化实力的角逐，大力提升产品实力，也能够释放更大的消费潜力。但是受制于当前的消费环境，具体能够拉动多少需求，尚待观望。

“受疫情影响，芯片短缺等产能供给问题、消费端购车意愿愈发低迷，构成了当下车市的基本风貌。”哪吒汽车相关人士表示，“多重因素的共同作用使得本轮疫情后难以实现‘及时恢复’，短期内难以呈现出‘V字型”销量扭转，但是相信行业发展将会逐步走上正轨。”

4 月 27 日，广东、深圳等地率先推出购车补贴、增加购车指标等救市政策。从五月份的中国汽车经销商库存预警指数来看，5 月全国总指数为 56.8%，在政策推动下，全国南区的库存预警指数从 4 月的 64.1% 下降到 5 月的 49.6%，进入到景气区间范围内。

图片来源：中国汽车流通协会

郎学红认为，随着消费政策在全国范围的铺开，6 月及年内的消费信心也会逐渐提升，企业应合理用好国家出台的各项政策。她表示，新政策的实施同样会为二手车市场带来四大利好，以旧换新加上全面取消二手车限迁的结果是活跃了二手车市场流通，促进无车家庭解决出行问题，进一步扩大了消费范围。

据中国汽车工业协会副总工程师许海东介绍，参与本轮一揽子政策的企业、产品数量在增加，产品的质量也在增加。其中，汽车下乡活动吸引了 26 家企业的近70款车型参与，让消费者有更多的选择空间。

此外，中汽中心资深首席专家、中汽政研总工程师吴松泉还提出，应当重视产业链问题。今年 1-5 月，多地疫情散点爆发威胁产业链供应链供给，汽车芯片供给也仍将持续紧张，大宗商品价格高位波动。根据中汽政研统计，今年动力电池成本较去年同期上涨约 20%，整车成本上涨约 8%。在此背景下，他表示要扩大市场需求与结构调整相结合，促进当前消费和产业长远发展相结合。