购置税减征600亿，车市有救了？

日前，国务院常务会议决定，实施6方面33项措施，涵盖税费减免、金融支持、促消费和有效投资多个层面，努力推动经济回到正常轨道。

值得注意的是，其中明确提出，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

此消息一出，汽车圈狂喜。要知道，眼下车市太需要刺激提振了。

汽车消费现疲软态势，购置税减征强力救市

近来，随着疫情形势的好转、政府保供稳链措施的推进以及众多企业加班加点抓生产，此前饱受疫情搓磨的汽车供应链正在加速恢复。业内人士普遍认为，汽车产能将在近几月间被追回。

不过相较于汽车供应链，汽车消费复苏的过程似乎并不顺畅。

据国家统计局数据，今年3月，我国社会消费品零售总额同比下降3.5%。这是2020年8月以来首次出现负增长。而在4月，下滑势头加剧。国家统计局最新数据显示，今年4月，我国社会消费品零售总额同比下降11.1%。其中，汽车类零售额同比下滑31.6%，除汽车以外的消费品零售额同比下降8.4%。

可以看到，汽车消费零售额下降幅度远高于消费品零售总额下降幅度。

诚然，4月本土疫情多发频发，波及全国多数省份，在疫情封控和避险情绪下，人们被动或主动减少出行，购车延迟，同时经销商大面积闭店，客流量和订单快速萎缩。在此情况下，汽车类零售额下滑并不意外。

不过同样不可否认的是，疫情对于人们消费购买力以及消费信心的消磨，进一步加剧了这一现象，且仍在持续影响汽车消费的复苏。

乘联会指出，近期一些居民疫情后收入有所下降，进而影响消费，需求收缩的影响传导到汽车市场。

盖世汽车研究院分析师亦表示，疫情背景下，诸多企业出现停工难题，企业盈利受到巨大冲击，影响用户的收入水平，同时消费者预期未来经济向好的信心不足，对于诸如汽车一类大宗商品的消费趋于谨慎。

很显然，当下汽车消费亟需提振，而购置税减征或许称得上是强力措施。

据乘联会数据，今年1-4月我国累计乘用车传统燃油车的销量为492万辆，较去年同期累计增速下滑18%，其中4月传统狭义乘用车销量为67万辆，较去年同期下降55%，环比上月下降50%，下降幅度巨大。

常规动力乘用车销量走势；图片来源： 乘联会

乘联会秘书长崔东树近期多次指出，从车市低迷的结构分析看，传统燃油车购买群体近年受冲击最大，最需要支持。

他表示：“目前鼓励传统燃油车消费很重要，因为买传统车的消费群体不是去买新能源车，而是形成结构低迷，是不买车了。穷人不买车是很严峻的问题，这首先是普通入门级消费群体购买力萎缩。目前部分消费者购买燃油车仍是低成本的特色，传统燃油车的自主品牌A级车很多在8万元以下，这也是很大的价格优势，但随着使用成本的上升，很多入门级消费者买不起燃油车，而主流电动车的价格更贵，因此购车消费受到抑制。”

而要知道的是，由于目前新能源汽车并没有购置税，此次购置税减征大概率主要针对燃油车，且不出意外的话，15万以下的家用燃油车将是此次购置税减征的主要对象。

盖世汽车研究院分析师就表示，阶段性减征购置税600亿元的政策，应该重点围绕今年下半年市场销量的刺激，另外因为今年内新能源汽车仍然免征购置税，所以主要会提振部分燃油车和混动车型的销量。他还指出，在双碳战略背景下，预计此次政策会更加偏重推广小排量车型和汽车下乡市场的车型。

回顾此前，购置税减征政策均有效提升了国内汽车销量。具体来看，国内已实施过两轮购置税减征政策，分别是2009年5%至2010年7.5%的购置税优惠，以及2015年10月-2016年5%至2017年底7.5%的购置税优惠。从销量端来看，2009年和2016年汽车销量分别突破1000万辆和2500万辆，同比增长45.5%、13.7%。

据平安证券分析，此次600亿元的额度相当于2021年我国车辆购置税的17%。一台10万元售价的燃油车购置税为8850元，若全部免征，600亿可惠及678万台燃油乘用车，约为2021年度燃油车规模的38%；若实施购置税减半政策，则单车减税4425元，可惠及1356万台燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的75%。

崔东树在接受采访时表示，如果购置税减免如同前两次主要针对小排量的乘用车，减征至5%左右的税率，粗略计算下来可以覆盖1100万辆车，带来5%的汽车消费增速。

多地“真金白银”促消费，车市复苏步伐有望加快

事实上，在此次实施购置税减免的决定发布之前，为加快释放汽车消费潜力，全国多地已相继“出手”。

据盖世汽车统计（如上表），近期山东、广东、沈阳、浙江等多地均采用发消费券、置换补贴等形式刺激汽车消费。

例如，4月上旬，山东省提出，将山东省现行新能源汽车购置补贴政策延长至2022年年底，对2022年符合条件的非公共领域新能源汽车最高补贴5万元/辆，公共领域新能源汽车最高补贴5.7万元/辆。

4月底，广东省发布措施，个人消费者购买新能源汽车，每辆最高补贴1万元。另外5－6月，在原有基础上，广州增加3万个购车指标、深圳增加1万个购车指标。

5月初，沈阳市投入资金1亿元，自5月1日起面向在沈购车的个人消费者发放汽车消费补贴，每辆最高补贴5000元。

同样在5月，浙江义乌开展2022年汽车促消费活动。个人用户在义乌购买车价3万元以上的7座及以下非商用车辆，在政策期间可享受1次购车补贴，每辆最高补贴1万元。

山西晋中市汽车消费补贴活动则于5月1日至12月31日进行，全市销售上限1万辆，购车人可根据购车价格享受2000元至6000元不等的购车补贴。

除此之外，天津、江西、福建、海口等地近期也接连推出促汽车消费措施。整体来看，新一轮促汽车消费措施可谓“简单粗暴”，不管是发消费券，还是置换更新补贴，为挖掘汽车消费潜力，各地都拿出了“真金白银”。

而在“真金白银”的刺激之下，车市情况确有改善。乘联会最新数据显示，5月1-15日全国乘用车市场零售总量48.4万辆，同比去年下降21%，环比上月同期增长27%。该机构指出，随着部分地区恢复正常运行，以及各地积极出台地方性车市刺激政策，乘用车市场零售有一定改善。

5月1-15日乘用车零售情况；图片来源：乘联会

平安证券表示，随着疫情的缓解，更多城市有望出台相关刺激政策，比如北京、上海等一线城市，或会进一步增加购车指标，一线城市购车需求大，换购比例也高，消费潜力大，增加购车指标有望释放汽车市场消费需求。

不过正如乘联会此前所提，地方性车市刺激政策，仅能支撑短期销量，终端的可持续性复苏仍需要强力刺激政策。崔东树表示：“因为防疫的需要，地方政府也面临着巨大的公共支出压力，直接给予购车财政补贴并不普遍适用。各地政府的财力有限，且地方财政的差异巨大，因此仍需要中央的全国性支持。”

如今，随着全国性购置税减征政策的到来，叠加地方性车市刺激政策的实施，车市复苏的步伐有望加快。

当然值得注意的是，前面提到，由于目前新能源汽车免征购置税，此次购置税减征或主要针对燃油车。有业内人士认为，这会降低新能源汽车的相对优势，尤其是家用型A级、A0纯电动车型。

针对此，盖世汽车研究院分析师表示：“会有影响，因为A级车及以下纯电动车型受到的电池成本上升影响较大，在同等条件下，此类主流采用1.5L/1.5T发动机的燃油车、混动车型获得购置税减免的政策优惠，前者价格优势减弱，这可能会动摇部分消费者的选择。”

不过，从近期地方性促汽车消费政策来看，尽管仍有少部分省市的促消费政策仅针对燃油车，但更多省市明显偏爱新能源汽车，要么只“撒钱”给新能源汽车，要么新能源汽车所获补贴要高于燃油车，例如在广东省相关措施中，报废或转出旧车的个人消费者购买新能源汽车，每辆最高补贴1万元，而购买燃油汽车，每辆最高补贴仅为5000元。

“诸如以上新能源汽车地方消费政策频出，会一定程度减弱燃油车购置税减征对新能源汽车市场的影响。”一业内人士如此表示。