专家解读 | 减征购置税600亿解汽车行业纾困分析

5月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道，确保运行在合理区间。在汽车方面，包括要促消费和有效投资，放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。此外，汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

国务院稳经济举措在各地各部门必然狠抓落实，逐项细化并公布实施，而且地方政府也会抓紧出台符合地方实际的促消费政策，因此政策驱动的汽车消费回暖必然会拉动中国经济恢复较快增长，我们对下半年的传统乘用车市场的回暖充满信心。

一、货车司机贷款纾困

国务院常务会议明确政策规定：对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

这个政策主要是针对重卡司机的购车贷款的政策纾困支持。在疫情下，收入大幅降低，是运输从业者目前面临的最大问题。政府各部门加强协调，保障交通主干线、港口等骨干网络有序运行，在服务货车司机、缓解货运经营者困难、降低物流成本等方面研究采取针对性措施，促进国际国内物流畅通，维护产业链供应链稳定。

政策主要针对中重卡车型。在2020年以来的中重卡销量达到150万台以上高位，属于运力暴增。这些个体运输从业者基本都是贷款买车，且大部分每月需偿还万元左右的车贷，但今年的运输收入锐减，还贷艰难。

运输收入下降首先是由于新冠肺炎疫情导致多地工厂产能下降，货源减少；其次是疫情管控升级，货车司机出车次数减少，运输效率下降；第三是油价大幅度上涨，增加了运输成本。货源减少、运输效率下降，就意味着运输从业者的收入会变得极不稳定。

对于货车司机来说，‘收入下降，车贷如何还’已成为摆在他们眼前最为棘手的问题，一旦无法按时偿还车贷，货车司机就会面临被扣车、征信受影响等风险。

此次政府明确加大金融支持力度，要求银行金融机构出台延期还款政策，正是广大货车司机迫切期盼的。

尤其是央企率先承担社会责任，900亿的货车贷款可以延期半年还本付息，这是巨大的利息收入的损失，但央企还是扛得住的，这也让一汽、东风等重卡车型美誉度提升。

二、阶段性减征部分乘用车购置税600亿元

目前汽车行业面临艰难挑战，我们行业和企业都在努力设法推动消费回暖，各方面也提出很多的政策建议。目前归纳的汽车消费刺激建议主要措施包括：1、购置税减免；2、购车抵个税；3、以旧换新；4、发消费券；5、牌照放宽；6、汽车下乡；7、新能源车补贴延续；8、二手车商品属性；9、汽车金融等各种各样的政策建议。这其中有些是中央政府的政策选项，以旧换新补贴、发消费券、限购牌照放宽等是地方政府的促消费措施。

从我们乘联会对车市低迷的结构分析看，传统燃油车购买群体近年受冲击最大，最需要支持。2022年1-4月累计乘用车传统燃油车的销量492万台，较去年同期累计增速-18%；4月传统狭义乘用车销量67万台，较去年同期同比下降55%，环比上月下降50%，下降幅度巨大。

目前鼓励传统燃油车消费很重要，因为买传统车消费群体不是去买新能源车而形成结构低迷，而是不买车了。穷人不买车是很严峻的问题，这首先是普通入门级消费群体购买力萎缩。目前部分消费者购买燃油车仍是低成本的特色，传统燃油车的自主品牌A级车很多在8万元以下，这也是很大的价格优势。但随着使用成本的上升，很多入门级消费者买不起燃油车，而主流电动车的价格更贵，因此购车消费受到抑制。

目前的自主品牌传统车萎缩，主要原因也是普通消费者购买力出现问题，消费心态不稳，需要鼓励燃油车消费。实现差异化的购车选择。

我国既是全球最大汽车生产国，也是全球最大消费国，产业体系完整、市场需求多元，经济修复能力和自我循环能力都比较强。在党中央、国务院坚强领导下，在全行业共同努力下，随着疫情防控成效显现和相关支持政策出台，我国汽车产业一定能够克服困难，实现平稳健康发展。

三、放宽汽车限购

汽车限购令是为了解决城市交通拥堵问题，缓解交通压力，通过摇号分配指标的方法政策。汽车消费占社会消费品零售总额比重非常大，汽车消费增速回落直接影响消费增长动力。限购直接影响到新购车群体的购买力释放，需要放宽限购。

目前各限购城市的传统燃油车号牌的需求较旺盛，但消费者摇号成功率偏低，完全有能力放松限购增大购买力。

期待今年北京能多出来一些新能源的指标。北京2022年共计4万个牌照，个人和家庭指标额度占年度普通小客车指标配额的95.5%，共计38200个, 个人和家庭同池摇号；单位指标额度占年度指标配额的4%，共计1600个；营运小客车指标额度占年度指标配额的0.5%，共计200个。

北京市人民政府网站5月7日印发《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》提出，加强“一人名下多车”治理，推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出，这些收回来的指标应该暂时放出来，促进居民消费。

目前看成都和重庆迅速跟上北京的汽车保有水平，未来的北京仍有一定的牌照放宽的空间，促进消费需要北京等地方在国家困难的时候多发一些牌照，支持全国经济恢复，也有利于北京市民的便利化出行。

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