政策频送暖 绿色消费市场加速成长

政策频送暖 绿色消费市场加速成长

近期以来，绿色节能家电、新能源汽车、环保家居产品等热度攀升，成为消费市场热点。业界认为，绿色消费“走红”的背后，除了短期的促销优惠活动，还有政策的全方位支持。

《经济参考报》记者注意到，开年以来，从七部门《促进绿色消费实施方案》，到各部门的促消费部署，再到地方的促消费举措，都将促进绿色低碳消费作为长期方向。分析预计，随着相关举措逐步落地，我国绿色消费市场还将加速成长。

政策利好集中释放

北京发布促进绿色节能消费政策；郑州发放绿色家电消费大礼包；河北印发促进绿色消费实施方案；江西开展新能源车“约惠低碳·绿色出行”“绿色家电·换新生活”……绿色节能成为各地促消费活动和长期促消费安排中的关键词，也成为消费市场中的新亮点。

刚刚过去的“五一”假期，商务部监测到，重点电商平台绿色智能家电销售增长40%以上。

绿色消费风尚渐起，背后离不开政策的支持。今年1月份，国家发展改革委等七部门发布《促进绿色消费实施方案》（简称“方案”）。方案系统设计了促进绿色消费的制度政策体系，包括全面促进重点领域消费绿色转型、强化绿色消费科技和服务支撑、建立健全绿色消费制度保障体系、完善绿色消费激励约束政策四大方面22项重点任务和政策措施。

此后，在各部门的促消费安排中，都将绿色消费作为重点。

国家发展改革委表示将从两方面推进方案落实：一方面，推动扩大绿色低碳产品供给和消费。全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新；另一方面，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。

商务部表示，将深化汽车流通领域改革，支持新能源汽车加快发展，扩大二手车流通，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。

工信部明确，开展新一轮新能源汽车下乡活动，组织实施公共领域全面电动化和换电模式应用试点，进一步加大新能源汽车推广力度。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘馨对《经济参考报》记者表示，早期政策更多关注节约能源和保护环境，后期政策逐步引入循环利用等理念，绿色消费内涵不断丰富，政策体系正在逐步形成。

更大市场空间加速打开

业内专家表示，在政策引导下，社会各界对绿色消费的认知程度逐渐增强，绿色消费商品和服务日益多样化，绿色产品消费规模也呈现持续快速扩张之势。

从近几年发展来看，商务部市场运行和消费促进司副司长王斌介绍，近年来商务部大力培育绿色流通主体、坚决制止餐饮浪费、促进电商绿色发展、扩大汽车绿色消费、加强绿色消费宣传。截至目前，全国已累计创建绿色商场500多家，其中2021年新增将近200家。2021年“双十一”期间，节能电风扇、节能中央空调成交额同比分别增长274.1%和118.1%。2021年我国新能源汽车销量同比增长1.6倍。新能源汽车保有量占全球新能源汽车保有量一半左右。

另外，循环经济、共享服务等市场也已渐成规模。据智研咨询统计，近年来，二手商品交易高速增长，近五年年均增速超过40%，2020年突破万亿元。《中国共享经济发展报告（2022）》显示，2021年我国共享经济继续呈现出巨大的发展韧性和潜力，全年共享经济市场交易规模约36881亿元，同比增长约9.2%。

展望未来，业内认为，随着政策集中发力，更大的绿色消费市场空间有望加速开启。

以家电为例，据历史销量数据和更新频率预计，到2025年，约有3亿台家电产品需要更换。全国家用电器工业信息中心研究部部长宋敬学对《经济参考报》记者表示，传统的线下实体卖场和已经被消费者广泛接受的线上销售平台，都在致力于推动绿色家电的销售。比如，渠道联合企业推进“绿色家电以旧换新”活动，通过“以旧换新补贴”和“节能补贴”的双补贴福利，带动消费者选购绿色家电。

接受记者采访的电商平台等也纷纷表示，以旧换新补贴、消费券等系列绿色消费奖补政策，激发了市场需求，为家电消费带来新的增长点。

在新能源汽车领域，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》提出2025年新能源汽车渗透率达到20%左右。刘馨分析，在碳达峰碳中和目标的驱动下，2021年新能源汽车市场渗透率快速提高至13.4%，预计2025年将超过既定目标，达到30％，约为900万辆。

刘馨进一步表示，绿色发展理念引领下，未来绿色消费增长潜力巨大，既包括新能源汽车、节能节水产品、二手商品等绿色商品，也包括实现循环型、共享式等绿色生活方式所需的服务。

补短板完善长效机制

尽管我国绿色消费促进工作已取得积极进展，但绿色消费需求仍待激发和释放。商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣对《经济参考报》记者表示，一些领域依然存在浪费和不合理消费，促进绿色消费长效机制尚需完善，亟须多措并举进一步提升绿色消费对经济高质量发展的支撑作用。

关利欣建议，要提高公众绿色消费意识，一方面，把绿色消费倡议纳入全国及各地促消费活动中，结合购物节、消费季等开展主题宣传教育活动；另一方面，针对新生代消费群体，加强消费者教育，培养青少年科学理性消费观，大力提倡简约适度、绿色低碳的生活方式，使绿色生活方式成为社会新风尚。

刘馨认为，培育绿色消费是一项系统工程，要加快构建系统全面的政策体系，从供需两侧出发，出台政策工具包，采用倡导、约束、激励、支撑、示范等多种方式，协同培育绿色低碳消费，引领消费模式转型。

以家电领域为例，宋敬学表示，绿色家电是指在研发、生产、使用、回收等整个生命周期中，对人类和环境都友好的家电产品。这就涉及生产企业、销售渠道以及专业机构等多个环节，需要各环节形成合力，响应国家对绿色家电的要求，为消费者提供具有节约资源、低噪音、废物排放少、低毒安全等优点的绿色家电产品，并规范生产、销售、售后以及回收的整个过程。

刘馨建议，要降低绿色产业贷款税率，对绿色低碳技术研发给予补贴，降低绿色产品生产成本，减少绿色产品溢价，加快完善绿色产品标准；并逐步建立废弃物回收处置市场化运营机制，鼓励更多市场主体提供废弃物回收处置服务。