“普京对我来说是难得宝贵的伙伴，包括缔结和平条约在内，许多这样的难题也能够互相交流。”

昨天，日本首相安倍晋三在接受俄罗斯塔斯社采访时表示，自己与俄罗斯总统普京“基于高度信赖关系”，“共同拥有解决争议领土问题、缔结和平条约的坚定决心”。

安倍还强调称，为领土问题画上句号、不遗留给下一代，就这一点而言，与普京拥有相同的决心。

不过，长安街知事注意到，安倍的满腔热情，换来的却是俄罗斯的冷漠回应。同样是在昨天，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在记者会上表示，必须明确美日军事同盟会对俄日可能达成的和平条约造成何种影响。

这位女发言人同时指出，1956年《苏日共同宣言》中的条款，未规定俄日缔结和平条约的具体期限。

言外之意，俄日缔结和平条约还没提上日程，更别提归还南千岛群岛（日称北方四岛）了。

看来这一次，普京又要让安倍失望了。

23次求和

由于悬而未决的领土争端，日俄关系一直以来都有挥之不去的阴影。

1855年，日本以日俄签订的双边贸易边界条约为依据，要求归还北方四岛四个岛屿——择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛，并将归还上述四个岛屿作为与俄方签订和平条约的条件。

但二战结束以来，双方一直未能签署该条约。莫斯科的立场是，南千岛群岛根据二战结果并入苏联版图，俄方对其拥有无可争辩的主权。

对安倍来说，如果能够在任期内收回北方四岛，将是一笔巨大的政治遗产，甚至可以“名垂日本史册”。所以在与普京的23次会谈中，安倍费尽心机、百般讨好，更曾祭出“狗狗外交”“温泉外交”等大招，还多次带来经济“大礼包”。但每当安倍以为迎来了希望的曙光后不久，马上就又会被普京泼上一大盆冷水。

在近期的会谈中，安倍为了加速领土问题谈判，甚至作出了原则性的让步。

今年9月，俄罗斯举办远东经济论坛。普京毫不客气地向安倍提议，不设前提条件，年内达成日俄和平条约。此语，直比晴天霹雳，日本舆论更是瞬间沸腾，因为一直以来安倍强调，要先解决领土归属问题，才能签署和平条约。

但另一方面，1956年苏日建交的《共同宣言》中称，苏联将在签订正式条约后向日本返还其中两岛。

安倍回国后第一时间表态，将继续加强与俄方高层的对接磋商。在22日接受采访时，安倍还强调“与俄罗斯缔结和平条约，对日俄关系取得飞跃进展而言是不可或缺的。”

《朝日新闻》分析，安倍此番改变立场，以“归还两岛”的《日苏共同宣言》为基础推进谈判，表面看似顺势而为，实质上是对俄做出了重大让步。

美国插足

日俄难以解决领土争端的因素有很多，但普京最顾虑的还是美国。

日本东海大学教授山田吉彦分析认为，普京担心两岛返还后，日方在上面设立自卫队基地，或者美军以日美安保条约为名直接在岛上驻军。

该文称，至今，俄在色丹岛的斜古丹港（音）部署有边境警备队的基地。该基地的重要任务是监视国后水道。国后水道处于择捉岛和国后岛中间，水深约480米，终年可作为俄潜艇从太平洋进入日本海的航路。

冬季，鄂霍茨克海为流动冰川所覆盖，俄潜艇只能经由国后水道进出太平洋与日本海。假设择捉、国后两岛也归还日本，那么国后水道将编入日本领海，依照联合国海洋法公约之规定，俄潜艇需上浮并加挂国旗方可通过。为此，俄在军事战略上不可能将国后水道拱手让与日本。

2016年，在日俄首脑会谈之前，俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫同日本国家安全保障局长谷内正太郎先举行了会谈，当时帕特鲁舍夫询问如果先归还两岛，日本会否设置美军基地，谷内正太郎的回应是“有一定可能性”，由此导致交涉被搁置。

简而言之，南千岛群岛事实上扼守着俄罗斯前出太平洋的门户区域，如果俄罗斯失去北方四岛，其通往太平洋的水道将会被日本卡住，一旦美军介入，后果不堪设想。

“天真”

普京之所以一直和安倍“打太极”，一方面是南千岛群岛的战略位置重要，另一方面希望加强与日本的经济合作。

2016年9月，在东方经济论坛上，安倍向普京表示出强烈合作意愿：投资俄罗斯西伯利亚及远东地区一万亿日元，日本企业参与当地基础设施建设，并提供贷款，帮助俄罗斯建设远东石油，天然气等工厂。

这样的“大礼”任谁都不会放过，但普京明确表示，经济合作与领土问题脱钩，日本不要试图用经济合作来威胁俄罗斯，更不要跟着美国制裁俄罗斯。

近年来，两国在争议领土开展多个经济合作项目，包括鱼类和贝类养殖、风力发电和旅游。两国去年4月还同意日本原岛民乘飞机前往争议领土扫墓，以减轻舟车劳顿。

安倍一直将共同经济活动视作为解决领土问题完善环境。在9月的“安普会”中，双方就实现海产品养殖等5个项目具体商业化的时间表达成协议。安倍还在会晤后说，日俄同意依据一份“路线图”落实两国在争议领土的经济项目。

《日本经济新闻》近日发表社论称，日俄首脑就有关日俄领土问题谈判的“新思路”达成共识已有两年时间，但相关协商并没有取得显著进展。双方近两年来都在强调开展经济合作，关于领土问题的协商太少。而且即使经济合作取得成果，也不能保证双方能解决领土争端。

日本各界尤其担心，一旦与俄罗斯缔结了和平条约，开放了日俄经济合作通道，日方就更无望拿回争议岛屿。