“十四五”期间，这些与汽车相关的政策值得密切关注

“十四五”期间是我国汽车产业转型升级的重要机遇期，汽车产业将会发生革命性变化。电动化、智能网联化、共享化、生态化，将重构汽车产业业态、产业布局和产业结构。我国汽车产业要实现高质量高效益发展，必须突破关键核心技术，把握住汽车产业“新四化”的创新趋势。

业界专家指出，我国应全面落实《汽车产业中长期发展规划》的各项保障措施。根据《规划》中提出的到2025年实现规划目标的各项保障措施，建议国家有关部委将各项保障措施纳入正在组织制定的《“十四五”汽车产业发展规划》，确保2025年规划目标全面实现。

推动节能与新能源汽车发展

自2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》以来，通过落实各项保障措施，支持节能与新能源汽车产业发展的政策不断完善，促进了节能与新能源汽车较快发展。“十四五”期间，应在继续推动新能源汽车发展的同时，兼顾传统能源节能汽车的发展。为此提出以下几点建议：

一、正在制定的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，将明确未来十五年的新能源汽车产业发展目标、发展路径与政策支撑，引导企业坚定布局与研发低能耗、低排放汽车产品，促进传统能源汽车与新能源汽车协调发展。但是，在第一个五年期内，应重点兼顾传统能源节能汽车的发展。因为《中国制造2025》第六大重点领域为节能与新能源汽车，此重点领域提出在国家层面形成节能汽车自主创新发展规划。

二、建议2021至2025年期间继续实施鼓励新能源汽车发展的财税政策。一是继续对购置新能源汽车免征车辆购置税和车船税。二是制定实施燃料电池汽车推广应用政策。三是继续鼓励城乡公交行业、快递物流领域和出租车、网约车行业加快推广使用新能源汽车。四是系统性地解决新能源汽车使用环节充电难的问题。五是积极探索实施低排放区等交通政策的可行性。

继续开展新能源汽车下乡活动

2020年7月14日，工业和信息化部等三部委的办公厅联合印发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，委托中国汽车工业协会组织实施，活动时间为2020年7-12月。新能源汽车面向乡镇推广具有一定优势。

此次新能源车下乡的优惠方式主要是企业让利销售。通过新能源汽车下乡活动，除了让消费者享受到购车优惠之外，还将面向农村、乡镇地区扩大新能源汽车影响，优化升级交通工具，从而带动国内新能源汽车销量的增长。

为此，“十四五”期间，建议国家有关部委继续组织开展新能源汽车下乡活动，同时实施淘汰老旧汽车报废更新新能源汽车的“以旧换新”政策，国家和地方给予一定财政补贴。

促进智能汽车发展的标准体系

2020年2月10日，国家发改委等十一部委联合发布“关于印发《智能汽车创新发展战略》的通知”，要求各地结合实际制定促进智能汽车创新发展的政策措施，推动各项战略任务有效落实。

《战略》提出的六大任务是：构建协同开放的智能汽车技术创新体系、跨界融合的智能汽车产业生态体系、先进完备的智能汽车基础设施体系、系统完善的智能汽车法规标准体系、科学规范的智能汽车产品监管体系、全面高效的智能汽车网络安全体系。

六大任务均涉及相关政策，为确保政策落实提出以下建议：

一、建议国家有关部委针对六大主要任务涉及的财税金融政策和法规标准，制定统一的政策和法规标准。例如，制定突破关键基础技术研发投入的财税金融支持政策，推动军用技术的民用转化支持政策，构建系统完善的智能汽车法规标准体系，研究制定智能汽车相关产品安全审核和管理办法等。

二、建议地方政府部门结合实际制定促进智能汽车创新发展的政策措施。例如，开展城市级智能汽车大规模、综合性应用试点工作，在重点城市封闭区域探索开展智能汽车出行服务的支持政策等。