两会期间，全国人大代表、哪吒汽车创始人兼董事长方运舟接受本报记者专访，他表示：“今年是我第五次参加全国人大会议，共提出两个建议，分别是《关于把握智能汽车先发优势建立智能汽车操作系统生态的建议》和《关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策促进新能源汽车稳定健康发展的建议》。”

建立操作系统生态 掌握主动权和话语权

第一个建议提出的背景是，现在全球智能网联汽车发展尚处于初级阶段，我国在操作系统等核心环节还未实现突破，就像智能手机被卡脖子那般，产业链面临巨大挑战。

记者了解到，目前国内外都有企业在研发智能网联汽车操作系统，但大家还是封闭的、不开源、不开放的生态，很难形成合力建立起协同生态。

智能网联汽车比手机更为复杂，操作系统不是单一技术点的简单突破，而是需要国家和产业底层逻辑和上层架构相结合，需要一个基于汽车底层操作系统的架构生态。单一企业很难将其完全攻克，需要产业链各方凝心聚力，以合力打造生态的方式来寻求突破。

为此，方运舟代表从应用、价值链、工具链、标准四个角度阐述了生态建设必要性，并呼吁建立一个以中国智能网联汽车操作系统为核心的生态，在保证标准开放共享、先进创新和国际化的基础上，掌握系统的安全性主动权和话语权，通过分工协作，让各方都能实现价值最大化。

建设重点主要有三条：一是延展性，操作系统要有架构性和平台可延伸扩展性，面向未来留出拓展空间、跨界空间；二是通用性，基础操作系统需要统一规范和标准，实现不同厂商的系统兼容与替换；三是安全性，因为实时性系统直接涉及车辆操控，需要提供安全策略，防止非法访问、篡改、破坏，保证车辆运行的功能安全。

关于操作系统生态建设，方运舟代表提出四条战略举措：一是在国际相关标准兼容的基础上，制定出符合中国智能网联汽车发展特点和趋势的操作系统标准和规范；二是加强操作系统内核等关键技术攻坚，提高自主研发能力，研发出具有国际竞争力的操作系统，为技术和产品的创新提供技术保障；三是呼吁把操作系统纳入国家级项目，建立国家级生态组织机构，引导行业和高校进行产学研重点技术难关攻克；四是打造操作系统生态圈，培养操作系统软件的相关人才，相关企业共同推进操作系统研发和应用。

方运舟代表认为，新能源汽车一定要靠智能化来突破，未来智能网联汽车比手机更方便，汽车将成为真正的移动终端。截至目前，哪吒汽车在旗下山海平台上搭载了自研NETA OS，包括运动安全、信息安全和决策安全三层安全机制。

四项支持建议 促进新能源汽车发展

方运舟第二个建议提出的背景是，从去年开始，汽车行业就受芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，再加上今年是新能源汽车补贴的最后一年，如何实现新能源汽车平稳增长，成为产业各方关切问题。

方运舟代表称，目前由于新能源汽车技术更新快，产业配套环境不成熟，关键系统供应链资源紧张，成本居高不下。电动车与同级别燃油车相比，成本要高出3万元以上，企业利润微薄甚至亏损。

为此，方运舟代表提出建议，一是给予新能源汽车更多税费、金融支持。如延长消费者购买新能源汽车免征购置税、消费税期限，增加购置个人补贴和抵扣个人所得税，给予新能源汽车企业低息专项贷款或发行专项债券等。

二是稳定新能源汽车积分价格。建议进一步研究双积分政策，在不降低单车NEV积分值的情况下，使其达到市场供需平衡。同时，设置虚拟交易平台或积分池，调节市场供需关系，调控企业等比例、等价格出售积分，稳定交易价格。从长远来看，更应推动新能源汽车、储能产品参与全国碳交易市场交易。

三是支持新能源汽车消费，拓展广阔的农村市场。如给予农村户口新购、换购新能源汽车购车补贴政策；加强县级新能源汽车市场的充电桩建设、汽车流通体系、售后服务保障、电池回收等工作，促进农村市场新能源市场健康发展；

四是给予企业专项研发资金支持，助力技术升级。对新能源汽车企业在智能化、网联化等方面的技术研发项目给予专项课题资金支持。“哪吒汽车在新技术研究和前端技术开发方面投入超过20%，在操作系统、智能驾驶技术等关键领域投入甚至超过25%，未来将投入100亿元、1000个人的力量，来持续不断的研发。”方运舟代表告诉记者。

电动化+智能化 今年渗透率或超25%

回首近五年的产业发展，方运舟代表告诉记者，新能源汽车早期仅是单纯的电动化，到现在已经是电动化+智能化，未来有可能还向能源化进一步推进。这种发展趋势对传统汽车来说完全是降维打击，甚至都不是同一个维度的打击。

“5年前，大家买新能源汽车总会担心续航里程问题，去哪里充电的问题，电池是否安全的问题；而现在，特别近一两年，大家买车时更多会问智能化水平怎么样，智能座舱和人机交互体验怎么样，自动驾驶水平怎么样？”方运舟告诉记者。

实际上，从2021年的市场表现可以看出，以特斯拉、“蔚小理”、哪吒等为代表的造车新势力，凭借其与生俱来的电动基因，再加上智能化的产品矩阵，市场份额正在进一步激增。而传统车企除了比亚迪之外，几乎都面临较大转型压力，既要保持燃油车较好盈利，又要加快电动化布局，这对大部分车企来说充满挑战。

最新数据显示，今年1月新能源汽车产销分别完成45.2万辆和43.1万辆，同比分别增长1.3倍和1.4倍，市场渗透率为17.0%。其中，哪吒汽车2月交付7117辆，同比增长255%；1-2月累计交付18126辆，同比增长332%；稳居造车新势力第一梯队。

“现在新能源汽车渗透率单月接近20%，我预测今年渗透率会超过25%，甚至达到30%左右，这个变化是很大的。”方运舟代表说，“长远来看，预判5-8年后，最晚10年后，新能源汽车渗透率会达到60%-70%，因为它不是能源变化而带来的变革，而是因为智能化消费特征带来的变革。”