【专题】上海城市群燃料电池汽车示范应用概览

当前，汽车产业的发展进入到一个百年未有的产业重构新时代。汽车已经从“沙发+4个轮子”升级到“一台移动的电脑”“一个移动的储存装置”。汽车“新四化”的发展趋势以及碳达峰、碳中和的宏伟目标为汽车产业的发展提供了新的机遇和新的挑战，同时也为产业发展注入了新的动能。

日前，由中国人才研究会汽车人才专业委员会、在日华人汽车工程师协会、全球汽车精英组织牵头策划并举办的2021第八届全球华人汽车精英联合年会暨“中国拥抱世界”汽车产业创新论坛在上海成功举办。与会嘉宾分享了当前汽车产业关注的话题，现整理刊发，以飨业内。

《上海城市群燃料电池汽车示范应用》——上海国际汽车城开发服务有限公司董事长管清平

去年9月，国家下发通知在全国范围内征求燃料电池示范城市。2021年8月，上海经信委正式官宣，财政部、工业和信息化部、科学技术部、国家发展改革委、国家能源局正式批复燃料电池汽车示范应用上海城市群为首批示范城市群。

上海城市群的组成是“1+2+4”，即上海牵头协调苏州、南通、嘉兴、淄博、鄂尔多斯以及宁东组成上海燃料电池汽车示范城市群概念，目标是“百站、千亿、万辆”。在具体手段和方式上，需要积极推动5化：核心技术自主化、关键产品产业化、示范应用规模化、基础设施便捷化、政策支持体系化。

上海城市群产业概况

在整车制造方面。上汽集团、申龙客车、万象汽车、苏州金龙为代表的多家主机厂，率先发布了包括公交、乘用车、物流车、通勤车、重卡、牵引车的各种车型，包括氢能叉车也有所布局，基本实现车型全覆盖。

基础材料及关键零部件方面。上海集聚了第一梯队，重塑、捷氢的燃料电池系统处于国内第一梯队，电堆、膜电极、双极板、空气压缩机等关键零部件已具备产业化能力，技术达到国际或国内领先水平。在催化剂方面，上海孵化了上海济平这样的企业。在整车运营场景和氢能方面也有非常好的布局。

技术创新方面。我们这些企业承担省部级以上科研项目140余项，制定了国内外标准70余项。在专利申请和奖项获得上，在城市群当中也是名列前茅的。

氢气制储运加方面。氢气年产能达到300万吨，就长三角而言，上海、苏州、嘉兴大概是40万吨的规模，宁东和鄂尔多斯是260万吨。宁东目前有230万吨的氢气需求，但都是煤烧出来的。将来对宁东的规划布局是在矿山上全部覆盖光伏，用光伏做电制取，通过电解水制氢，改变宁东的能源产业结构。所以在整个上海示范区里，要推动的不仅是车，还有能源结构的改变。在现有上海加氢站的布局当中，已建成并投入运营的加氢站合计16座，在长三角都做了总体布局。

示范应用方面。上海累计推广燃料电池汽车1908辆，覆盖了公交、物流、通勤等多种场景，累计安全运营里程超1700多万公里。

国际合作交流方面。上海城市群积极参与联合国开发计划署(UNDP)二期、三期项目建设，连续4年与中国汽车工程学会联合举办了国际氢能与燃料电池汽车大会，持续提升上海城市群燃料电池汽车产业国际影响力。上海重塑作为6家中国企业之一加入了国际氢能委员会，与行业里的国际巨头共同推动全球燃料电池汽车可持续发展。

在公共服务方面。上海最大的优势，一是能够招到产业需要的人才，二是在公共服务方面做了前瞻性布局。如上海有新能源汽车公共数据采集与监测研究中心，目前已经有60万辆车的实时数据采集的规模和体量，作为新能源的新生板块燃料电池的数据也采集在这一平台，同时还增加了加氢站的数据；中国家机动车产品质量监督检验中心，开展燃料电池整车相关的测试验证、质量检验；上海智能新能源汽车科创功能平台，构建从材料到动力系统全产业链的测试评价能力；同济大学新能源汽车工程中心，开展高压储供氢、燃料电池复合电源、燃料电池发动机系统研发工作等等。

政策保障方面。在示范期间，累计发布了《上海市燃料电池汽车产业规划》、《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》等23项政策，覆盖顶层设计、技术攻关、示范推广和安全监管等，初步建立了政策支持体系。未来还有一系列的重点政策即将颁布。

实施目标及主要任务

上海城市群立足带头引领、放眼全国、大力落实长三角一体化战略，将形成长三角联动、产业链协同、"中长途+中重载"应用场景聚焦的燃料电池汽车城市群示范新模式。上海市负责关键零部件技术全面突破、多场景商用示范、商业模式探索；淄博市和南通市重点负责质子交换膜、空气压缩机两大关键部件的技术攻关与产业化应用；苏州市、嘉兴市、鄂尔多斯市、宁东能源化工基地，重点负责示范应用场景的挖掘以及清洁低碳氢的规模化应用。

实施目标

在车辆推广应用方面， 上海城市群拟推广5000辆燃料电池汽车。其中，货车 3400辆（68%）；乘用车 1400辆（28%）；客车 200辆（4%）。

在加氢站建设方面，新建73座加氢站。其中，上海50座，苏州8座，嘉兴8座，宁东5座，鄂尔多斯2座。

在关键零部件研发产业化方面，上海也做了年度分配的工作任务。第一年要完成点堆、双极板和膜电极。

重点应用场景

上海城市群推进"商乘并举，双轮驱动"整车推广路径，聚焦以下9个应用场景，重点示范燃料电池货车，加快推广燃料电池乘用车和客车。

第一个应用场景是成品钢运输，主要考虑宝钢基地。宝钢在产业发展过程当中，也有减碳的诉求，宝钢基地当中对外做钢材运输的重卡现有约1000辆左右，将逐步做替换。而且宝山有焦炉煤炭氢气的生产，加氢站在自己体系内就可以解决。

第二个应用场景是整车物流。上汽安吉物流拥有近800辆重卡，日行驶里程200-300公里左右，车辆活动路径相对固定，拟在示范期内逐步替换。

第三个应用场景是“港、区、园”一体化现代物流。临港地区物流重卡日行驶里程200-300公里，路径固定，申能及中石油将布局3-5座油氢混合站，满足车辆加氢需求。拟实现百辆级燃料电池汽车示范应用。

第四个应用场景是在宁夏和鄂尔多斯煤矿运输运营示范。目前宁夏的政策是在应用端补氢气价格，其氢气价格是16.5元/公斤，重卡在使用环节价格就会降得非常低，保证了很好的应用市场。在这一过程中，希望把重卡的压力测试到极致，对中国重卡技术水平提高能够在宁东有更好的实现。

第五个场景是物流园区运营示范。围绕"三通一达"等物流企业的物流配送优势，涵盖专用配送、快递、邮政、冷链等应用场景，预计有超千辆级的运营，目前在做相应的排布。

第六个场景是乘用车运营示范。目前乘用车的技术含量最高，上海作为特大型城市，汽车服务市场广阔。聚焦网约车、租赁用车、公务用车等方面，推广约1400辆。

另外还有公共交通领域示范、建筑垃圾运输、城际公交线路方面的布局，但是量不是很大，总共200辆左右的规模。

技术创新和产业链建设

此次示范应用考核中提出了揭榜挂帅的考核方法，即，以系统企业牵头，向上整合整车合作方，向下整合关键零部件方，同时找到氢气供应企业，进而形成一个联合工作小组。上述九大应用场景的车辆分别打包作为一个标的，由联合工作小组做相应的应标工作。在整体评标范围中，再把企业总体实力、技术产品作为基础分项，当然会留出约50%开放性题目，要求企业解答商业运行的可行性。

氢能供应及经济性

保障措施

城市群间、城市内将分别组建工作小组、联席会议工作制度、专家委员会，形成示范应用工作横纵多维度的工作保障机制。上海与各地方城市，组成示范应用工作小组，建立工作机制、加强沟通协调、形成工作合力，统筹推进示范工作。同时也会有联席会议工作制度、专家委员会。

政策保障方面，上海城市群将强化政策引领，未来将发布《关于支持本市燃料电池汽车产业加快发展若干政策举措》、《燃料电池汽车示范专项资金管理办法》、加氢站专项规划、加氢站运营管理办法等不少于13项政策支持文件，建立燃料电池汽车产业"一揽子"政策体系。

资金保障方面。整车示范应用、关键核心零部件产业化、车辆运营奖励、加氢站建设、氢气加注等方面给予资金支持，可支持5000辆燃料电池汽车。

人才保障方面。引进和培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

安全保障和应急机制方面，通过建立安全保障和应急处置机制，督促企业落实安全生产主体责任，建立车辆及加氢站监测平台等措施来保障示范运行工作安全顺利进行。建立安全保障和应急处置机制。

下一步工作举措和计划

上海会一步一步做好分环节的落实，过程当中会注意几个方面：

一是避免数量太多。国家在考核地方政府的时候，很明确的数量是1000辆就过关了，在总额上也有17亿元的资金限制，并非以量取胜，而是希望国内企业可以真正做到自我技术的迭代。对技术示范迭代的指标是500辆，在示范过程当中不断产生新技术，然后去示范，示范完之后验证，验证之后再改进，然后再示范，不断地进行技术迭代。

二是避免不合适的场景去硬推。上海会结合自身城市发展特点，做相应的示范车辆布局，同时也会做年度考核和评估，进行动态调整。

三是外资企业如何进入到示范群的想法。目前对于现在国内技术的考核，国内企业必须向外资学习。无论是日韩体系还是欧美体系，在局部技术上还是优于国内企业，所以一定持开放学习的态度。另外根据国家要求，技术要自主可控，即便外资和中资企业成立合作企业，有一条考核标准非常重要，就是技术是否能为中方所用，是否能为中方所把握，这也是所有外企后续和中方成立合资企业时要考量和落实的点。

最后，上海也有明确承诺不做任何地方保护，严格按照任务分配书，联合示范城市群共同为推动产业发展。

注：本文观点不代表《汽车与配件》立场

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